作者：谷亞晴（安徽省委黨校教授）

　　習近平生態(tài)文明思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，對于堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，努力建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，具有十分重要的指導意義。在深入推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會上，習近平總書記強調(diào)：“要積極探索推廣綠水青山轉化為金山銀山的路徑，選擇具備條件的地區(qū)開展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點，探索政府主導、企業(yè)和社會各界參與、市場化運作、可持續(xù)的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑。”圍繞我國生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的法治保障問題，環(huán)境法學從概念內(nèi)涵、方法路徑等角度進行研究探索，努力為把綠水青山轉化為金山銀山提供法學智慧。

　　正確認識生態(tài)產(chǎn)品價值。一般認為，生態(tài)系統(tǒng)是維系生態(tài)安全、保障生態(tài)調(diào)節(jié)功能、提供良好人居環(huán)境的自然要素的總和，生態(tài)產(chǎn)品是生態(tài)系統(tǒng)自身或與人類共同作用產(chǎn)生的產(chǎn)品或服務。良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，生態(tài)產(chǎn)品需求方愿意為獲得生態(tài)產(chǎn)品價值而付出成本，生態(tài)產(chǎn)品供給方因此獲得經(jīng)濟利益，生態(tài)產(chǎn)品價值在這種市場交換中得以實現(xiàn)。從環(huán)境法學角度來看，生態(tài)產(chǎn)品價值體現(xiàn)為受法律保護的生態(tài)產(chǎn)品的利益、效用等。中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，意味著要創(chuàng)造更多物質(zhì)財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，包括提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。環(huán)境法學圍繞滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，從法學角度深入研究生態(tài)產(chǎn)品及其價值，為運用法治手段促進生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)奠定基礎。

　　探索促進生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的法律機制。習近平總書記指出：“生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展不是矛盾對立的關系，而是辯證統(tǒng)一的關系。”綠水青山既是自然財富，又是經(jīng)濟財富。把生態(tài)保護好，把生態(tài)優(yōu)勢發(fā)揮出來，才能實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。近年來，我國生態(tài)文明制度體系更加健全，生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)途徑更加多樣。我們鼓勵和引導地方進行實踐探索，總結成功經(jīng)驗加以推廣，開始形成市場化多元化生態(tài)保護補償機制，逐步建立健全森林、草原、濕地、沙化土地、海洋、水流、耕地等領域生態(tài)保護補償制度。同時，通過完善環(huán)境公益訴訟制度和生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，使環(huán)境侵權行為的受害人能夠通過法律訴訟獲得補償。在這個過程中，環(huán)境法學深入研究環(huán)境賠償、生態(tài)補償制度建設經(jīng)驗，分析探討各類生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制的優(yōu)劣得失，探索解答生態(tài)環(huán)境破壞者、保護者、受益者等各方當事人之間的權利義務分配問題，為促進微觀層面生態(tài)資源有效配置貢獻了法學智慧。

　　解答實踐提出的新的法律問題。習近平總書記強調(diào)：“發(fā)展經(jīng)濟不能對資源和生態(tài)環(huán)境竭澤而漁，生態(tài)環(huán)境保護也不是舍棄經(jīng)濟發(fā)展而緣木求魚，要堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，使綠水青山產(chǎn)生巨大生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益。”當前，我國還不同程度存在生態(tài)產(chǎn)品有效供給不足、供需關系區(qū)域分離、市場化運作不健全等問題，需要進一步完善體制機制，促進生態(tài)產(chǎn)品價值在更廣范圍、更大程度上實現(xiàn)。這就需要深化生態(tài)產(chǎn)品供給側結構性改革，提升生態(tài)產(chǎn)品供給能力和水平，拓展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)渠道。從法律角度看，要完善促進生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)和交易市場化運作的保障機制，以法律規(guī)范經(jīng)營活動和交易秩序，保障交易安全。為此，環(huán)境法學對許多新的法律問題進行了研究。比如，研究如何建立生態(tài)產(chǎn)品調(diào)查監(jiān)測和價值評價機制，助力形成有效的市場價格，培育規(guī)范、可預期的生態(tài)產(chǎn)品交易市場等。環(huán)境法學要通過不斷研究新問題，更好促進綠水青山轉化為金山銀山，讓人民生活的家園天更藍、地更綠、水更清。