光明日報記者 李睿宸

　　3月8日上午，十三屆全國人大五次會議第二次全體會議在北京人民大會堂舉行，大會聽取審議了全國人大常委會工作報告。

　　代表們表示，過去一年，全國人大常委會深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，緊貼人民群眾對美好生活的期盼，緊扣推進國家治理體系和治理能力現代化的需求，在全面建設社會主義現代化國家新征程上依法履職，擔當盡責。

　　加快立法修法步伐

　　制定法律17件，修改法律22件，作出有關法律問題和重大問題的決定10件，正在審議的法律案19件，決定批準雙邊條約和加入國際公約6件……一年來，全國人大常委會在確保質量的前提下加快立法修法步伐，交出了一張亮眼的國家立法“成績單”。

　　“過去一年，全國人大常委會著力維護憲法的最高法律地位、權威和效力，推進科學立法、民主立法、依法立法，立法質量和效率不斷提高，中國特色社會主義法律體系不斷健全完善。”甘肅省檢察院黨組書記、檢察長朱玉代表說。

　　推進強化公共衛生法治保障立法修法工作，制定醫師法，初次審議突發事件應對管理法草案；修改教育法，制定家庭教育促進法，兩次審議職業教育法修訂草案，推動提高教育現代化水平；制定個人信息保護法，起草并初次審議反電信網絡詐騙法草案，維護公民在網絡空間的合法權益……一年來，圍繞人民群眾關注的熱點難點問題，全國人大常委會立法工作不斷滿足人民群眾對美好生活的法治新期待。

　　高質量立法服務高質量發展，河北省保定市競秀區大激店村黨總支書記張東河代表對此感慨：“全國人大常委會立足新時代農業農村發展新階段，制定鄉村振興促進法，把億萬農民期盼化作鄉村振興基石，必將有力推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。”

　　強化監督力度和實效

　　聽取審議31個報告，檢查6部法律實施情況，進行2次專題詢問，開展7項專題調研，作出1項決議……一年來，全國人大常委會堅持正確監督、有效監督、依法監督，強化監督力度和實效，監督“一府一委兩院”依法履職，保障黨中央重大決策部署貫徹落實。

　　“全國人大常委會執法檢查工作非常注重實效，專題調研扎實客觀、準確有力，能夠有效服務人大監督和立法，為中央國家機關有效履職提供參考。”北京市農林科學院研究員趙曉燕代表說。

　　全國人大常委會工作報告中提到，監督工作的實效性需要進一步提升，監督工作成果轉化運用的制度機制還不夠完善。對此，陜西省律師協會副會長方燕代表建議，提升人大代表、執法人員、專家學者、行業代表參與法律監督的廣度深度，加大對中小微企業專項扶貧資金使用效果的監督，加強地方政府債務審查監督等。

　　支持和保障代表依法履職

　　1600余人次代表參加集中視察、專題調研活動，形成百余篇調研報告；采取線上線下相結合方式，舉辦6期專題學習班，共有5824人次代表參加學習；建成全國人大代表工作信息化平臺……一年來，全國人大常委會支持和保障代表依法履職，使發揮代表作用成為人民當家作主的重要體現。

　　提出議案和建議，是代表行使權利、依法履職的重要內容。十三屆全國人大四次會議期間代表提出的473件議案，已由相關專門委員會全部審議完畢，其中90件議案涉及的30個立法項目已審議通過或正在審議，176件議案涉及的68個立法項目已列入立法規劃或計劃。大會期間代表提出的8993件建議，統一交由194家承辦單位研究辦理并全部辦理完畢。

　　代表來自人民、植根人民，既代表群眾、做群眾的“知心人”，又引導群眾、當群眾的“帶頭人”。福建省疾控中心主任鄭奎城代表深有感觸：“要用實際行動踐行‘人民選我當代表，我當代表為人民’，努力做到民有所呼、我有所應。”

　　關于加強代表履職能力，上海港國際客運中心開發有限公司總經理徐玨慧代表說：“全國人大代表工作信息化平臺不久前正式啟用，實現代表議案建議提出、交辦、辦理、溝通、答復、反饋、查詢全環節在線辦理。我們要積極使用這個平臺，借助信息化手段提高履職工作能力。”

　　（光明日報北京3月9日電）

　　《光明日報》（ 2022年03月10日 02版）