作者：梅桂友

　　應(yīng)急管理部2月例行新聞發(fā)布會(huì)介紹，近年來，危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目正由江蘇省、浙江省等東部沿海地區(qū)，加速向中西部和東北地區(qū)轉(zhuǎn)移。與此同時(shí)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地區(qū)事故呈上升趨勢(shì)。安全與環(huán)保有著密不可分的關(guān)系，一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，極易引發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞。筆者認(rèn)為，危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目轉(zhuǎn)移過程中，必須同步做好環(huán)境保護(hù)工作。

　　根據(jù)應(yīng)急管理部開展的危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移安全風(fēng)險(xiǎn)專題調(diào)研，在中西部和東北地區(qū)承接轉(zhuǎn)移項(xiàng)目的主要省份中，2019年以來新增轉(zhuǎn)移項(xiàng)目632個(gè)。按照危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目2年至3年的建設(shè)周期，這些項(xiàng)目正陸續(xù)或?qū)⒓型懂a(chǎn)。如果風(fēng)險(xiǎn)管控不到位，很可能進(jìn)入事故的多發(fā)易發(fā)期。2020年上半年，全國共發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件107起。其中，生產(chǎn)安全事故引發(fā)50起，交通運(yùn)輸事故引發(fā)42起，違法排污引發(fā)4起，自然災(zāi)害引發(fā)4起，其他原因引發(fā)7起。從事件原因上看，生產(chǎn)安全事故、交通運(yùn)輸事故仍是引發(fā)次生突發(fā)環(huán)境事件的主要A原因，兩者合計(jì)超85%。

　　“圖之于未萌、慮之于未有”。危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目轉(zhuǎn)移過程中，必須防患于未然，提前做好環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理工作。

　　一方面，嚴(yán)格遵守和全面落實(shí)《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，做好環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。危化轉(zhuǎn)移建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)入化工園區(qū)，符合“三線一單”規(guī)定，符合園區(qū)規(guī)劃、規(guī)劃環(huán)評(píng)及其審查意見的環(huán)保要求。

　　另一方面，根據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法（試行）》（環(huán)發(fā)〔2015〕4號(hào)）的規(guī)定，編制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案并備案。

　　在日常生產(chǎn)中，加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急值守，確保突發(fā)環(huán)境事件早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)度、早處置。一旦發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，妥善處置，最大限度減輕突發(fā)環(huán)境事件造成的生態(tài)環(huán)境危害，最大程度保障人民群眾的環(huán)境安全。

　　“萬物得其本者生，百事得其道者成”。危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目轉(zhuǎn)移過程中，要嚴(yán)格落實(shí)國家現(xiàn)行安全與環(huán)保法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策和管理要求，做好危化轉(zhuǎn)移項(xiàng)目的前期環(huán)評(píng)工作和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的備案工作。采用先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備和工藝，堅(jiān)持在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)，就可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)協(xié)同共進(jìn)。