【中國(guó)這十年·系列主題新聞發(fā)布】

　　為平安中國(guó)保駕護(hù)航 為社會(huì)穩(wěn)定筑牢屏障

　　——全國(guó)公安機(jī)關(guān)推進(jìn)更高水平平安中國(guó)建設(shè)

　　光明日?qǐng)?bào)記者 彭景暉

　　7月25日，中共中央宣傳部舉行“中國(guó)這十年”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，介紹全國(guó)公安機(jī)關(guān)推進(jìn)更高水平平安中國(guó)建設(shè)成效。

　　公安部黨委委員孫茂利在會(huì)上表示，黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)公安機(jī)關(guān)深入推進(jìn)平安中國(guó)建設(shè)，著力提升社會(huì)治理社會(huì)化、智能化、法治化、專業(yè)化水平，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。我國(guó)群眾安全感由2012年的87.55%上升至2021年的98.62%，十年來(lái)始終保持高位，國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)為中國(guó)是世界上最安全的國(guó)家之一。

　　有力維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間安全和網(wǎng)上秩序穩(wěn)定

　　近年來(lái)，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與行業(yè)飛速發(fā)展，在方便人民群眾生產(chǎn)生活的同時(shí)，也出現(xiàn)了各種新的網(wǎng)絡(luò)犯罪形態(tài)和生態(tài)。公安部網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)局局長(zhǎng)王瑛瑋介紹，各級(jí)公安機(jī)關(guān)聚焦網(wǎng)上突出違法犯罪和網(wǎng)絡(luò)亂象，堅(jiān)持“全鏈打擊、生態(tài)治理”策略，以打開路、以打促管、以管促治，有力維護(hù)了網(wǎng)絡(luò)空間安全和網(wǎng)上秩序穩(wěn)定。特別是自2018年以來(lái)，公安部連續(xù)5年組織全國(guó)公安機(jī)關(guān)開展“凈網(wǎng)”專項(xiàng)行動(dòng)，以集群戰(zhàn)役和專項(xiàng)整治為抓手，以人民群眾滿意、網(wǎng)絡(luò)秩序安定為目標(biāo)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)違法犯罪發(fā)起強(qiáng)大攻勢(shì)。

　　發(fā)布會(huì)介紹，全國(guó)公安機(jī)關(guān)嚴(yán)打突出網(wǎng)絡(luò)違法犯罪。針對(duì)侵犯公民個(gè)人信息、黑客攻擊破壞、網(wǎng)絡(luò)黑產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)賭博、網(wǎng)絡(luò)淫穢色情、網(wǎng)上虛假信息等嚴(yán)重危害網(wǎng)絡(luò)秩序和人民權(quán)益的違法犯罪行為，堅(jiān)持出重拳、破案件、除團(tuán)伙。專項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)，共偵破各類網(wǎng)絡(luò)犯罪案件25.5萬(wàn)起，抓獲犯罪嫌疑人38.5萬(wàn)名。

　　針對(duì)物料供應(yīng)、技術(shù)支持、廣告推廣和支付結(jié)算等網(wǎng)絡(luò)犯罪關(guān)鍵要素環(huán)節(jié)，公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持“打七寸、打全鏈、打生態(tài)”，對(duì)涉案人員、團(tuán)伙和企業(yè)依法嚴(yán)打嚴(yán)管，切實(shí)斬?cái)嗑W(wǎng)絡(luò)利益鏈條。2021年打掉非法支付結(jié)算等各類團(tuán)伙6000余個(gè)，抓獲犯罪嫌疑人7.3萬(wàn)余名。

　　在加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)秩序整治方面，公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持打擊與整治并重，切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)源頭治理，不斷強(qiáng)化安全監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法，依法整治違法有害信息突出的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用服務(wù)，以及被用于實(shí)施違法犯罪的各類網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)健康有序發(fā)展。同時(shí)，深化“一案雙查”，對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪案件中涉及的企業(yè)，依法嚴(yán)查不履行網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)的行為。專項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)共對(duì)16.2萬(wàn)家違法互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、單位依法予以行政處罰。

　　王瑛瑋表示，下一步，公安機(jī)關(guān)將堅(jiān)持依法管網(wǎng)、依法治網(wǎng)，始終保持對(duì)各類網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，深入整治網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)和網(wǎng)絡(luò)亂象，不斷凈化網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，為平安中國(guó)建設(shè)保駕護(hù)航。

　　提升社會(huì)治安防控的整體性協(xié)同性精確性

　　“公安部將社會(huì)治安防控體系建設(shè)作為建設(shè)更高水平平安中國(guó)的基礎(chǔ)工程，作為提升公安機(jī)關(guān)駕馭復(fù)雜治安局勢(shì)能力的重要載體。”公安部治安管理局局長(zhǎng)仇保利介紹，公安部著眼于提升社會(huì)治安防控的整體性、協(xié)同性、精確性，不斷完善頂層設(shè)計(jì)、健全制度機(jī)制，組織全國(guó)公安機(jī)關(guān)統(tǒng)籌力量配置、夯實(shí)支點(diǎn)建設(shè)、強(qiáng)化科技支撐、優(yōu)化防控機(jī)制，在維護(hù)社會(huì)治安大局穩(wěn)定、確保重大活動(dòng)安全以及抗擊新冠肺炎疫情等工作中發(fā)揮了重要的作用。

　　發(fā)布會(huì)介紹，黨的十九大以來(lái)，為進(jìn)一步抓好社會(huì)治安防控體系建設(shè)落地落實(shí)，公安部組織開展了“全國(guó)社會(huì)治安防控體系建設(shè)示范城市”創(chuàng)建活動(dòng)，指導(dǎo)各地以示范城市創(chuàng)建為抓手，通過(guò)典型引路、示范引領(lǐng)，做精做強(qiáng)專業(yè)化防控，廣泛開展社會(huì)化防控，探索推進(jìn)智能化防控。

　　“全國(guó)共建設(shè)2.1萬(wàn)個(gè)街面警務(wù)站，13.6萬(wàn)個(gè)社區(qū)警務(wù)室，5026個(gè)智慧公安檢查站，建成25.6萬(wàn)個(gè)智能安防社區(qū)，其中智慧安防小區(qū)77.8萬(wàn)個(gè)，培育平安類社會(huì)組織2.1萬(wàn)個(gè)，有力提升了社會(huì)治安防控體系的立體化、信息化水平。”仇保利列舉了幾組數(shù)據(jù)，“2021年，全國(guó)‘兩搶’案件與2012年相比下降96.1%，全國(guó)盜竊案件與2012年相比下降62.6%，21.8萬(wàn)個(gè)小區(qū)實(shí)現(xiàn)了‘零發(fā)案’。”

　　他還表示，人民群眾參與社會(huì)治安治理的積極性空前高漲，涌現(xiàn)出“朝陽(yáng)群眾”“沈陽(yáng)義勇”“杭州義警”“蘇州藍(lán)盾志愿者”“廈門百姓”“深圳深眾”等一大批群防群治品牌，營(yíng)造了全民參與的整體防控格局。

　　持續(xù)深化公安系統(tǒng)的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

　　過(guò)去十年，公安系統(tǒng)一直在力推執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)公正文明規(guī)范執(zhí)法。在孫茂利看來(lái)，公安機(jī)關(guān)從基本職責(zé)上講就是執(zhí)法機(jī)關(guān)，所以執(zhí)法辦案是公安機(jī)關(guān)的主責(zé)主業(yè)，是履行為民服務(wù)的基本載體和方式。

　　黨的十八大以來(lái)，全國(guó)公安機(jī)關(guān)牢牢把握嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法要求，聚焦法治公安建設(shè)目標(biāo)，持續(xù)深化公安系統(tǒng)的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。

　　“執(zhí)法制度體系更加健全完備。”孫茂利介紹，“我們配合推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域公安立法，配合立法機(jī)關(guān)制定了反恐怖主義法、網(wǎng)絡(luò)安全法等重要法律法規(guī)。”同時(shí)，公安部不斷完善執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范執(zhí)法程序，修訂完善公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件、行政案件的程序規(guī)定，制定公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法細(xì)則、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法指引，為基層執(zhí)法辦案提供明確、具體的操作規(guī)范和規(guī)程，最大限度減少執(zhí)法的隨意性。

　　十年時(shí)間，執(zhí)法監(jiān)督管理更加系統(tǒng)嚴(yán)密。全國(guó)公安機(jī)關(guān)持續(xù)深化執(zhí)法監(jiān)督管理機(jī)制改革，著力構(gòu)建系統(tǒng)嚴(yán)密、運(yùn)行高效的執(zhí)法監(jiān)督管理體系；深化受立案改革，推進(jìn)由公安機(jī)關(guān)法制部門對(duì)刑事案件的重點(diǎn)執(zhí)法環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一審核、統(tǒng)一對(duì)接檢察機(jī)關(guān)；在派出所等基層執(zhí)法單位實(shí)施法制員制度，加強(qiáng)執(zhí)法辦案的質(zhì)量管控；健全完善公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的協(xié)作配合和監(jiān)督制約機(jī)制，自覺接受各方面監(jiān)督。

　　十年時(shí)間，執(zhí)法服務(wù)保障更加智能高效。全國(guó)公安機(jī)關(guān)全面完成了派出所等基層執(zhí)法場(chǎng)所的辦案區(qū)規(guī)范化設(shè)置，同時(shí)按照安全、規(guī)范、集約、智能、高效的原則，在市、縣兩級(jí)公安機(jī)關(guān)建設(shè)一站式執(zhí)法辦案管理中心，推行執(zhí)法辦案監(jiān)督管理服務(wù)保障一體化運(yùn)行模式。

　　十年時(shí)間，執(zhí)法能力水平取得顯著成效。全國(guó)公安機(jī)關(guān)深入開展習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)教育和宣傳，加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念教育，深化全警實(shí)戰(zhàn)大練兵，組織開展“教科書”式執(zhí)法培訓(xùn)，推行執(zhí)法資格等級(jí)考試，不斷提升民警的法治素養(yǎng)和運(yùn)用法律的能力。

　　“截至目前，全國(guó)公安機(jī)關(guān)在職民警約有190萬(wàn)人取得了基本級(jí)執(zhí)法資格，6萬(wàn)人取得了高級(jí)執(zhí)法資格。”孫茂利介紹道。