作者：陳廣江

　　近日，河北省石家莊市井陘礦區(qū)人民政府發(fā)布的相關文件要求，為預防和控制黑熱病的發(fā)生和流行，從今年8月1日起，全區(qū)禁止養(yǎng)犬3年；對家養(yǎng)犬進行集中檢測，陰性的通過寄養(yǎng)、買賣等方式處置，陽性的捕殺處置，同時全面捕殺流浪犬。7月28日，井陘礦區(qū)農業(yè)農村局一工作人員對媒體稱，“昨晚接到通知，禁養(yǎng)犬這個事取消了”。

　　這項文件的取消并不奇怪。井陘礦區(qū)相關部門在正式實施前傾聽民意、接受監(jiān)督，果斷取消該文件固然值得肯定，但事件背后的脫離實際、“拍腦袋決策”等問題仍值得警惕。

　　首先，“禁養(yǎng)犬三年”于法無據。無論《傳染病防治法》《動物防疫法》，還是《石家莊市養(yǎng)犬管理條例》、黑熱病疫情防控有關規(guī)定，都沒有禁止養(yǎng)犬的規(guī)定。只要市民做到依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬，相關部門就無權干涉。據報道，當地市長熱線工作人員稱，“上面要求我們這么做。”究竟是上級要求井陘礦區(qū)這么干，還是井陘礦區(qū)意會錯了上級的意思，有關方面應給出一個明確的說法，以防治亂甩鍋現(xiàn)象。

　　其次，“禁養(yǎng)犬三年”的必要性、合理性存疑。作為慢性地方性傳染病，黑熱病當然需要早防早控、嚴防嚴控，但抗擊新冠疫情的經驗和教訓告訴我們，疫情防控要尊重科學、把握規(guī)律，越是任務艱巨、情況復雜，越要增強定力、精準發(fā)力，切忌用力過猛、濫用蠻力。從相關統(tǒng)計數據和井陘礦區(qū)動物檢疫站的說法看，當地黑熱病情況并不嚴重。有專家直言，即使是針對更常見且對公共安全危害更大的狂犬病，各地政府也并沒有出臺過禁止養(yǎng)犬的政策。

　　再次，“禁養(yǎng)犬三年”基本不具可操作性。一項情理法都難以解釋通的政策，在現(xiàn)實中必然引發(fā)市民的抵觸，犬只如何妥善安排也是一個難題。根據行動方案，對違反規(guī)定擅自飼養(yǎng)的犬只，一經發(fā)現(xiàn)予以捕殺。若落實這項規(guī)定，全面捕殺犬只極易引發(fā)矛盾。

　　實踐證明，依法防控、科學防控、精準防控、群防群控，才是防治傳染病必須堅持的原則和做法。而“禁養(yǎng)犬三年”的政策，不僅背離法治軌道、科學軌道，也偏離了群眾路線，自然行不通。以“禁止養(yǎng)犬三年”等簡單粗暴方式預防黑熱病，此前我國各地都沒有先例。取消“脫軌”的文件，要反思、糾正背后的不良作風。（陳廣江）