作者：徐正全、強舸

　　黨的力量來自組織，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現(xiàn)。而打造堅強組織體系的關(guān)鍵就在于加強黨員管理，提高黨員質(zhì)量。《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》專設(shè)一章要求“基層黨組織應(yīng)當加強流動黨員管理，對外出6個月以上并且沒有轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的流動黨員，應(yīng)當保持經(jīng)常聯(lián)系，跟進做好教育培訓(xùn)、管理服務(wù)等工作”。流動黨員管理是新時代黨員教育管理工作的難點。加強和改進流動黨員管理是推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、發(fā)揮黨員先鋒模范作用的必然要求。

　　黨的二十大報告指出：“注重從青年和產(chǎn)業(yè)工人、農(nóng)民、知識分子中發(fā)展黨員，加強和改進黨員特別是流動黨員教育管理。”作為黨員隊伍的重要組成部分，切實加強流動黨員教育、管理、監(jiān)督與服務(wù)工作，充分發(fā)揮其積極性、主動性、創(chuàng)造性，對于做好新時代黨的基層建設(shè)和社會治理工作有不可或缺的作用。

　　流動黨員教育管理工作需要主動識變，尋找不足

　　新時代伴隨著內(nèi)外部環(huán)境的變化，流動黨員教育管理工作還存在需要加強和完善的地方，這主要體現(xiàn)在流動黨員組織建立、活動開展、作用發(fā)揮、動向掌握等四個方面。

　　具體說來，一是在建立流動黨員組織工作上。按照黨章第八條規(guī)定，每個黨員，不論職務(wù)高低，都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織。現(xiàn)實中部分流動黨員黨組織的建設(shè)效果會因為所在單位或地區(qū)黨員數(shù)量不足，或者從事教育管理的黨務(wù)工作人員配備不及時受到一定影響。二是在開展流動黨員活動工作上。流動黨員工作地、居住地不固定，其工作和活動時間做不到整齊劃一，以往那種在指定時間和固定地點過組織生活的活動方式與如今流動黨員的活動特點具有一定沖突。三是在發(fā)揮流動黨員作用工作上。流動黨員把黨的使命宗旨放在心上，對黨的事業(yè)懷有強烈的責任感，但有時會因為相應(yīng)的活動平臺和載體建設(shè)不完善，流動黨員通過適當?shù)那纴矸瞰I社會、報效家鄉(xiāng)的行為存在一定限制。四是在掌握流動黨員動向工作上。交通條件的改善和就業(yè)機會的多樣化使得黨員的流動速度和流動頻率也在不斷加快，流動性的提高使得組織關(guān)系所在黨組織往往難以及時掌握流動黨員的個人去向。

　　流動黨員教育管理工作應(yīng)當科學應(yīng)變、積極作為

　　流動黨員教育管理作為新時代基層黨建工作的重要組成部分，應(yīng)當在工作實踐的基礎(chǔ)上結(jié)合內(nèi)外部環(huán)境的變化積極主動探索流動黨員教育管理新思路、新路徑，以現(xiàn)實問題為靶子，切實用好“四維之力”來“對癥下藥”，進而開創(chuàng)流動黨員教育管理工作新局面。

　　一是組織之維。要創(chuàng)新流動黨員黨組織設(shè)置方式，按照“黨員流向哪里、集中在哪里，黨組織就設(shè)置在哪里”的原則，做到因地制宜、緊貼需求，靈活選用單獨建、聯(lián)合建、依托建等多種方式，在重點領(lǐng)域、重要行業(yè)、關(guān)鍵企業(yè)流動黨員隊伍中單獨或聯(lián)合組建一批黨組織，讓流動黨員在哪都能找到“家”，投入組織的懷抱。同時還要加強帶頭人隊伍建設(shè)，選拔講政治、懂管理、知黨務(wù)的流動黨員擔任黨組織書記，形成“頭雁效應(yīng)”。二是服務(wù)之維。寓教育管理于服務(wù)當中，結(jié)合流動黨員工作生活實際狀況，不拘泥于傳統(tǒng)黨組織活動方式，牢牢樹立創(chuàng)新和服務(wù)兩大理念，以解決流動黨員憂心、擔心、操心和跟個人利益密切相關(guān)的事為突破口，廣泛開展職業(yè)技能培訓(xùn)和普法教育，為流動黨員提供就業(yè)指導(dǎo)、權(quán)益保障、子女教育等各類幫助，同時也可以推薦政治表現(xiàn)良好、道德品行出眾、模范遵守法律、熱衷社會公益、具有一定號召力和影響力的流動黨員作為各級黨代表、人大代表或者政協(xié)委員的后備人選。三是制度之維。要著力推進關(guān)于流動黨員思想教育工作相關(guān)的黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，明確流動黨支部在黨員思想引導(dǎo)、解疑釋惑、平臺的具體工作職責，要指派專人負責經(jīng)常跟流動黨員談心談話，了解思想動態(tài)，及時把黨的聲音和先鋒模范的事跡傳遞到流動黨員一線。對于在工作崗位、社會公益、家鄉(xiāng)建設(shè)作出重要貢獻的流動黨員要及時進行表彰。四是技術(shù)之維。充分利用信息化手段加強對流動黨員的實時動態(tài)管理，及時掌握流動黨員去向，過好黨內(nèi)民主生活和組織生活，是強化流動黨員教育管理的好形式、好辦法。要充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”方式，本著簡便易懂的原則搭建統(tǒng)一的信息化應(yīng)用平臺，讓流動黨員教育管理服務(wù)在一個平臺上實現(xiàn)，關(guān)系所在黨組織能夠?qū)α鲃狱h員的活動軌跡掌握一手資料，真正實現(xiàn)流動黨員“流動不流失”，進而極大地提高流動黨員管理工作效率。（徐正全、強舸）