“新十條”發布后，旅游業的春天還會遠嗎？

　　12月7日，國務院聯防聯控機制發布《關于進一步優化落實新冠肺炎疫情防控措施的通知》。通知共提出10條具體事項，包括不再對跨地區流動人員查驗核酸檢測陰性證明和健康碼，不再開展落地檢等。

　　這也是自“二十條”以來，國家再次放寬出行層面的管控要求，旅游市場再迎利好。

　　12月8日，交通運輸部再發通知，對通過道路水路客運、公交、出租車（網約車）跨區域出行乘客不再查驗核酸檢測陰性證明和健康碼，配合屬地聯防聯控機制取消落地檢。人員流動性進一步得到釋放。

　　對于沉寂了三年的旅游行業來說，在元旦、春節假期前夕連續釋放上述政策，無疑讓人對即將到來的春天充滿了希望。

　　業界：用戶出游信心持續恢復

　　就在上述利多消息陸續釋放伊始，江蘇媒體“新華日報”微信公眾號就刊文《旅游復蘇，從心動到行動還有多遠？》提出，隨著疫情防控措施逐步優化，社會流動開始復蘇。這給旅游業會帶來怎樣的影響？從業者和游客態度有怎樣的轉變？旅游從心動到行動還有多遠？

　　文章援引攜程研究院戰略研究中心高級研究員沈佳旎的說法：在科學化、精準化的大趨勢下，防疫措施也更顯靈活性。本次調整后，將對旅游出行市場形成顯著利好。

　　途牛旅游網產品負責人表示，隨著疫情防控措施以及出行層面管控要求的放寬，用戶出游信心持續恢復。旅游市場方面，預計周邊游、自駕游率先回暖，另外，隨著冬游產品囤貨熱度的明顯升高，元旦和春節旅游需求將明顯釋放，預計海南、云南、東北等地跨省旅游需求會逐步回暖，小包團、私家團等長線游產品也將迎來一波預訂熱潮。

　　蘇州大學文化與旅游發展研究院院長、旅游系主任黃泰表示，“通知的發布，各地防疫政策的優化調整，給旅游行業帶來了疫情三年來最好的消息，疫情防控措施經過優化調整，更加科學化、精準化、最大程度保護人民生命安全和身體健康，最大限度減少了疫情對文化和旅游行業恢復發展的消極影響。‘旅游’的話題搜索量持續走高，國內旅游市場再迎利好。旅游者需求高漲，市場反映熱烈，呈現出明顯的積極效應。”

　　與此同時，各地文旅有關部門也在積極響應政策號召，積極回應市場需求，助力旅游業的發展。

　　近日，江蘇省文化和旅游廳公布第三批省級夜間文化和消費旅游集聚地名單，南京市南藝后街·鼓樓水岸藝術街區等共11家單位入選。同時，安徽、上海、江蘇、浙江文化和旅游部門聯合制作推出的長三角區域“七名”國際精品旅游線路專題網頁，近日在三省一市文化和旅游部門官方網站、微信公眾號及微博賬號等平臺同步上線，該網頁設置“精品線路”“七名推薦”“七名風采”“在線視頻”等欄目，通過圖文、短視頻、攻略游記等形式，聯合推介長三角區域優質文旅資源、深厚地域文化、多元業態產品，展現長三角自然風光、人文風物、民俗風情。

　　政策逐漸趨于利好，如何抓住機遇，促進旅游業的快速恢復發展，黃泰也給出了建議。他說，旅游從業者要充分利用好政策紅利，提前謀劃合適的旅游產品，在接下來的元旦、春節等節假日進一步恢復旅游市場；相關部門要深入開展疫情防控政策培訓，完善預警機制等，注重疫情形勢的研判、旅游從業人員的疫情應急處置能力的提升。同時需要旅客提高自我保護意識，做好自己健康第一責任人。

　　景區：國家防控政策的調整對于旅游行業的賦能是必然的

　　“黃山市人民政府發布”微信公眾號12月11日刊文《“新十條”發布后，黃山旅游的春天何時到來？》，自我反問：對于“旅游立市”的黃山，我們準備好了嗎？

　　12月8日，黃山風景區反饋消息，稱疫情防控“新十條”出臺后，黃山風景區已經第一時間組織各單位學習，謀劃研究景區落實舉措，并安排專人通過三部電話接受游客咨詢。決定從12月8日0時起，取消湯口高速口健康志愿點，不再開展落地檢；不再對跨地區流動人員查驗核酸檢測陰性證明和健康碼，全力保障來山游客快速通行。不過會保留1個核酸檢測采樣臺，滿足部分游客“愿檢盡檢”需求。

　　黃山方面表示，變的是措施，不變的是對健康的重視。景區在精準摸清重點場所、重點機構、重點人群情況，開展常態化疫情防控措施的同時，會督促游客和員工切實做好個人防護，科學佩戴口罩，當好自身健康第一責任人。

　　黃山風景區相關負責人認為，新政策對疫情防控的要求都是非常明確的，國家防控政策的調整對于旅游行業的賦能是必然的。需要時刻關注、做足準備。宏村景區負責人也表示，景區工作人員將持續做好個人防護，同時提醒督促游客做好自我防護。景區內也會加強公共區域的消殺，確保景區環境的衛生，確保旅游秩序穩定。

　　關于防疫新政策對黃山旅游業的影響，黃山智慧旅游公司市場部總監程煒認為，“相信旅游行業經過一段震蕩時間的穩定后，必將迎來高質量發展期。”黟縣徽黃京黟旅游發展有限公司副總裁、宏村旅游開發分公司總經理汪國平認為，“旅游市場會迎來一次大洗牌。”汪國平分析稱：“市場需要一個時間上的消化過程。估計會存在兩三個月的觸底反彈期。今年春節有望迎來一波熱潮，但由于處在冬季，不會有太大的客流，預計春天期間，尤其是四五月份會有明顯好轉。”

　　“應保持謹慎樂觀的態度，還需要耐心和信心。”黃山學院副教授郭倩倩博士在談到“新十條”對黃山旅游市場恢復的影響時分析：“三個月內，因為個體被感染的概率仍然很高，群體大規模出游的訴求并沒有想象的那么大，少部分出游需求會被激活。黃山的區位優勢及山水人文在被重新激活的市場中確實優勢，短期內，黃山市旅游市場會呈緩慢復蘇的態勢。”

　　專家：旅游業真正恢復寄希望于明年春季

　　對于旅游行業的復蘇前景，“報復性消費”會出現嗎？《金融投資報》12月9日報道援引的一組數據可以作為參考。

　　受疫情持續反復影響，2022年三季度旅游市場數據明顯弱于去年同期。依據文旅部發布的2022年中秋假期旅游數據和前三季度國內旅游數據：中秋節假期全國國內旅游出游7340.9萬人次，同比下降16.7%，按可比口徑恢復至2019年同期的72.6%；實現國內旅游收入286.8億元，同比下降22.8%，恢復至2019年同期的60.6%。據數據比較計算，三季度國內旅游總人次6.39億，同比下降21.9%；國內旅游收入0.55萬億元，同比下降25.68%。

　　據攜程相關負責人介紹，12月8日，攜程集團正式推出“2023旅游振興A計劃”，通過建設10個文旅產業孵化中心重構產業生態；通過千名當地向導打造千種目的地重逢體驗；通過四季營銷促進萬億旅游消費重振消費信心。

　　《金融投資報》報道指出，有專家對旅游市場的復蘇態勢表示肯定，但對所謂“報復性反彈”持謹慎態度：“從消費端來看，消費者的收入和出行的信心都需要恢復的過程，這也意味著單價較高的產品或者中長線的產品可能無法在短時間內反彈；從供給端來看，疫情之下，企業也受到很大的影響，例如人才的短缺，經營的恢復也需要逐步恢復的過程；從投資層面，未來很長一段時間內，投資者對于旅游業的投資還是會持謹慎態度。”

　　此外，《金融投資報》報道還援引了中青旅研究院對于2023年旅游消費做出的趨勢性預判：首先安全性較高的大城市周邊鄉村度假更加受到歡迎，其次是以云南、海南、新疆為代表的傳統優勢旅游目的地復蘇強勁，再者是一批“小眾秘境”型新興旅游目的地崛起，包括生態、戶外型旅游目的地和旅行方式更受青睞。

　　四川師范大學歷史與旅游學院教授陳乾康在接受金融投資報記者采訪時表示，旅游業真正恢復寄希望于明年春季。“由于仍受疫情影響，普通人收入水平有所下降，加上疫情流行趨勢仍然存在，游客防疫心態還在，因此短期內旅游業不可能爆紅。”陳乾康表示。

　　“三年以來最重要的轉折點”

　　除了一線從業人員和專家，地方政府對于文旅市場提振復蘇也抱有極高熱情。

　　甘肅張掖市文旅局官網12月11日刊文《統一思想 凝聚共識 提振信心——張掖市召開文旅市場提振復蘇座談會議迎接文旅春天》介紹，12月10日，張掖市召開文旅市場提振復蘇座談會，全市旅行社、景區、星級酒店、文創企業、旅游汽車公司、新媒體運營單位等文旅企業代表50余人參加會議。會議全面解讀了國務院、甘肅省關于進一步優化疫情防控措施相關文件，征求了大家對提振文旅市場的意見建議。

　　會議現場調度解決了文創產品進景區進酒店、有效延伸景區地接時間段、從業人員管理服務質量提升、康養旅游串點成線、推出異地康養白皮書、旅行社門店宣傳氛圍營造、景區市場化項目適度布局、構建文旅外宣媒體矩陣、文旅項目手續簡化辦理等近十項文旅市場提振復蘇的制約因素。會議研究討論了“千趟專列進張掖”“百萬學子研學游”“千人踩線·萬社聯動”等專項行動方案。會議全面征求了優化政策性獎補措施、文旅惠民行動、激活市場主體活力、培育夜經濟發展引擎等13項促進市場恢復活力政策措施的意見建議。

　　會議認為，本次疫情防控政策調整將成為旅游市場三年以來最重要的轉折點，文旅全面復蘇在即，全市文旅行業必須搶抓機遇、先人一步，全面提振文化旅游消費市場信心，確保三個月內大局可定、六個月內大局可起、一年內市場完全恢復。

　　大家一致認為，當前文旅行業提振復蘇“道阻且長，行則將至”，在文旅市場提振復蘇的關鍵時刻，政府要敢為敢干敢首創，出臺環境優、強有力、接地氣、能落實的政策舉措，以等不起、慢不得的緊迫感加快復工復產，文旅企業要以百倍的信心和決心，收拾行裝，迅速出發，促進旅游業強力復蘇，迎接文旅行業的春天。

　　與張掖類似，同在甘肅的西部旅游熱點目的地敦煌市，12月10日也召開了文旅行業疫情防控優化措施培訓暨復工復產動員會，標志著敦煌市文旅行業從即日起全面復工復產。敦煌市導游協會會長金海生說：“當前我們應該認真地抓好落實疫情防控政策和優化措施調整，抓好文旅宣傳工作。雖然現在是冬天，但是復工復產讓我們文旅人看到了旅游行業的春天。我相信，通過我們文旅人的努力和積極學習，明年一定會迎來敦煌旅游業的高峰。”