張合成委員:建設農業強國要以農民種糧不吃虧為目標
中國青年報客戶端北京3月7日電(中青報·中青網記者王林)“農民種糧能掙錢,糧食生產才有保障。”全國政協委員、中國農科院原黨組書記張合成今天在全國政協十四屆一次會議第二次全體會議上發言時提到,建設農業強國首先要以農民種糧不吃虧為目標,夯實保供動能。
張合成表示,要讓農民種糧能賺到錢,必須統籌好市場和政府兩類政策工具,保障農民種糧經濟上不吃虧、政治上有榮譽、社會上受尊重。為此,需要突出市場決定性作用,完善農產品市場信息發布制度,“使農民了解春天種啥對,秋天賣啥貴,買啥生產資料最實惠”,讓種糧農民從價格獲得穩定的增收預期,從補貼獲得穩定的保障預期,從融資成本獲得實惠的投入預期。
在張合成看來,還要以產業深度融合為抓手,夯實增收導向。在當前增收難度較大的情況下,更要抓好產業增收,落實各項增收舉措。脫貧地區要防止扶貧設施荒廢、幫扶功能弱化、精準程度降低,堅決守牢不發生規模性返貧的底線,推動農戶在三產融合發展中分享產業鏈增值收益。他建議將涉及企業與小農戶收益權的相關政策固定下來,規范各類主體與農戶的利益連接機制,保護農戶的基本收益和長遠利益。
作為農業科技專家,張合成還建議以科技人才為先導,夯實牽引動力。如何盡快補齊鄉村科技與人才的短板?在他看來,基層市縣政府要用“養兵千人,用在一時”的恒心和耐心,保障一線農業科技研究和推廣經費,穩定縣鄉農業科教體系,不要輕易撤并基層農業科技機構;以“十年之計莫如樹木,終身之計莫如樹人”的戰略眼光,推動農業教育面向農村農民多招生,基層職業教育面向鄉村產業,面向農民就業創業開展培訓。
此外,他還認為要以低碳綠色生態為底色,夯實資源底盤。“過去那種竭澤而漁,豐收而田,大水大肥、大拆大建的老路子不能再走了。”他呼吁,應在資源承載力和環境容量許可的范圍內安排生產,持續推進“減肥控藥”、清潔綠色投入品、廢棄物資源化利用、節水節地農業等技術研發與生產應用。
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