作者：張文顯（中國法學會副會長）

　　統(tǒng)籌推進國內國際兩個大局是我們黨治國理政的基本理念，也是中國特色社會主義行穩(wěn)致遠的基本經驗。習近平總書記指出：“我國已經進入了實現中華民族偉大復興的關鍵階段。中國與世界的關系在發(fā)生深刻變化，我國同國際社會的互聯(lián)互動也已變得空前緊密，我國對世界的依靠、對國際事務的參與在不斷加深，世界對我國的依靠、對我國的影響也在不斷加深。我們觀察和規(guī)劃改革發(fā)展，必須統(tǒng)籌考慮和綜合運用國際國內兩個市場、國際國內兩種資源、國際國內兩類規(guī)則。”以此全球視野和全球思維，習近平總書記強調要秉持共商共建共享的全球治理觀，“協(xié)調推進國內治理和國際治理”，“統(tǒng)籌推進國內法治和涉外法治”，堅決維護國家主權、發(fā)展、安全、尊嚴等核心利益，推動建設相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系，共同建設美好世界。

　　協(xié)調推進“兩個治理”的戰(zhàn)略抉擇

　　協(xié)調推進“兩個治理”是我們基于對當今世界發(fā)展趨勢的科學判斷而做出的戰(zhàn)略抉擇。當今世界正經歷百年未有之大變局，全球化和逆全球化針鋒相對，在和平與發(fā)展的時代主題下，各種風險和挑戰(zhàn)卻層出不窮。“東升西降”是大變局發(fā)展的主要方向，新冠肺炎疫情全球大流行加劇了大變局演進的節(jié)奏；世界進入動蕩變革期是大變局的基本特征，局部戰(zhàn)爭此起彼伏，貿易戰(zhàn)接連不斷；國際環(huán)境日趨復雜、不穩(wěn)定性和不確定性因素明顯增加是大變局之下難以避免的“亂局”。大國博弈的歷史輪廓日漸清晰，中國日益走近世界舞臺中央，和平發(fā)展勢不可擋，但守成大國絕不甘心，竭盡全力打壓阻撓。在全球治理體系發(fā)生深刻調整的背景下，我們必須善于協(xié)調國內治理和國際治理，努力使國內治理與國際治理有效銜接、良性互動，要學會運用法治思維和法治方式處理國際關系、應對挑戰(zhàn)、化解風險、塑造安全、保障發(fā)展。

　　以“全人類共同價值”協(xié)調推進“兩個治理”

　　協(xié)調推進“兩個治理”，其價值基礎和法理支撐是“全人類共同價值”。2015年，習近平總書記在聯(lián)合國大會上首次明確提出：“和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由是全人類的共同價值，也是聯(lián)合國的崇高目標”。之后，習近平總書記在一系列重要場合倡導弘揚和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值。在中國共產黨第二十次全國代表大會上，中國共產黨真誠呼吁世界各國“弘揚和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值，促進各國人民相知相親，尊重世界文明多樣性，以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越，共同應對各種全球性挑戰(zhàn)”。把和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由錘煉為全人類的共同價值，無疑順應了人類文明進步的歷史趨向，體現了全人類的共同關切和永恒追求。“全人類共同價值”的提出，使中國共產黨和中國人民站在了真理和正義的制高點，為協(xié)調推進國內治理和國際治理、推動全球治理體系沿著正確方向變革、構建人類命運共同體奠定了深厚的價值基礎，注入了強勁的價值動能。

　　協(xié)調推進“兩個治理”的實踐走向

　　協(xié)調推進“兩個治理”，需要我們付出更加艱苦的努力。必須秉持共商共建共享的全球治理觀，主動參與并努力引領國際規(guī)則制定，善于在國際規(guī)則制定中清晰地表達中國立場，發(fā)出更多中國聲音，注入更多中國元素，積極參與和支持國際執(zhí)法、國際司法、國際仲裁，參與國際法律服務，積極開展法律外交，促進法治文明交流互鑒，深化法治領域的國際合作，推進國際關系民主化法治化公正化。必須倡導踐行真正的多邊主義，旗幟鮮明反對一切霸權主義和強權政治，毫不動搖反對任何單邊主義、保護主義、霸凌行徑，反對搞針對特定國家的陣營化和排他性小圈子。必須堅定維護以聯(lián)合國為核心的國際體系，堅定維護以國際法為基礎的國際秩序，堅定維護以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為基礎的國際法基本原則和國際關系基本準則。

　　中國是現行國際體系的參與者、建設者、貢獻者，提出了全球發(fā)展倡議、全球安全倡議，并愿同國際社會一道努力落實。中國積極倡導世界各國堅持對話協(xié)商，推動建設一個持久和平的世界；堅持共建共享，推動建設一個普遍安全的世界；堅持合作共贏，推動建設一個共同繁榮的世界；堅持交流互鑒，推動建設一個開放包容的世界；堅持綠色低碳，推動建設一個清潔美麗的世界。中國始終堅持維護世界和平、促進共同發(fā)展的外交政策宗旨，致力于推動構建人類命運共同體。在新征程上，中國走向世界的步伐沒有停歇，中國為世界提供方案和智慧的努力不會白費，中國國家治理現代化助力全球治理體系變革的強大動能正在顯現出來。