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股票發行注冊制改革全面落地

發布時間:2023-04-11 11:11:00來源: 人民日報海外版

  4月10日,滬深交易所主板注冊制首批10家企業上市——

  股票發行注冊制改革全面落地(銳財經)

  4月10日,滬深交易所主板注冊制首批企業上市儀式在北京、上海、深圳三地連線舉行,江鹽集團、海森藥業、陜西能源等主板注冊制首批10家企業正式上市。這標志著股票發行注冊制改革全面落地,中國資本市場改革發展迎來又一個重要里程碑。

  體現四個重要變化

  以設立科創板并試點注冊制為突破口,推進一攬子改革,從增量市場到存量市場逐步推開……如今,中國成功地走出了一條漸進式股票發行注冊制改革之路。

  中國證監會主席易會滿在上市儀式上表示,注冊制改革帶來的變化是全方位的、根本性的,以信息披露為核心的發行上市制度經受住了市場檢驗,交易、退市等關鍵制度創新成效顯著,法治建設取得重大突破,資本市場對實體經濟特別是科技創新的服務功能大幅提升,市場結構和市場生態發生深刻變化,市場活力和市場韌性明顯增強,給市場參與各方帶來了實實在在的獲得感。

  易會滿介紹,與核準制相比,實行注冊制不僅涉及審核主體的變化,更重要的變化體現在四個方面:一是理念的變化,堅持以信息披露為核心,監管部門不對企業的投資價值作判斷。二是把關方式的變化,主要通過問詢把好信息披露質量關,壓實發行人信息披露第一責任、中介機構“看門人”責任。三是透明度的變化,開門搞審核,審核注冊的標準、程序、問詢內容、過程、結果全部公開,監督制衡更加嚴格,讓公權力在陽光下運行。四是監管執法的變化,對欺詐發行、財務造假等各類違法違規行為“零容忍”,露頭就打,實行行政、民事、刑事立體處罰,形成強有力的震懾。

  “實踐表明,注冊制改革是一場觸及監管底層邏輯的變革、刀刃向內的變革、牽動資本市場全局的變革,影響深遠?!币讜M說。

  把選擇權交給市場

  世界上沒有統一的注冊制模式,注冊制改革的本質是把選擇權交給市場,強化市場約束和法治約束,提高投融資的便利性。

  上海證券交易所理事長邱勇說,上交所將落實好以信息披露為核心的注冊制。牢牢把握“把選擇權交給市場,強化市場約束和法治約束”的本質要求,壓實發行人、中介機構責任,提高審核效率與可預期性,進一步發揮市場在資源配置中的決定性作用。同時,抓住支持科技創新這個關鍵,堅持主板和科創板雙輪驅動戰略,持續推動關鍵制度創新,著力激發企業家精神,打造優質藍籌企業和“硬科技”企業上市首選地?!吧辖凰鶎⒁怨_促公正、以公開贏公信,建設讓黨和人民放心、市場主體滿意的交易所。”

  深圳證券交易所理事長陳華平說,隨著全面注冊制落地實施,深市主板將進一步突出大盤藍籌特色,重點支持業務模式成熟、經營業績穩定、規模較大、具有行業代表性的優質企業。同時,創業板堅守“三創四新”定位,支持成長型創新創業企業和符合條件的未盈利企業上市,打造創新企業上市優選地。深交所將打造透明注冊制、廉潔注冊制、優質注冊制,嚴把市場“入口關”,聚焦先進制造、數字經濟、綠色低碳等重點領域,引導要素資源向科技創新領域聚集,著力服務高水平科技自立自強。

  “與核準制相比,注冊制不僅意味著審核主體和審核方式的變化,還意味著企業上市融資變得更加公開、透明、可預期。這有利于更好地讓市場去判斷企業的投資價值,進一步優化要素配置。”上海金融與發展實驗室主任曾剛說。

  更好服務實體經濟

  天眼查最新數據顯示,截至4月10日,A股上市公司總數超過5000家。其中,廣東、浙江、江蘇、山東、福建、四川、安徽、湖南等“經濟大省”擁有上市公司較多。在業內人士看來,股票發行注冊制改革全面落地,有利于推動更多技術含量高、創新能力強、成長空間大的優秀企業擁抱資本市場,帶動所在行業乃至區域經濟邁向更高質量發展。

  華泰聯合證券相關負責人對本報記者說,直接融資有助于加快創新資本形成,促進科技、資本和產業高水平循環。全面注冊制為直接融資創造了更完善的資本市場環境?!霸谖覈洕Y構持續優化調整、科技創新驅動的大背景下,全面注冊制將助推實體經濟蓬勃發展。更多企業將通過合理、有效使用上市募集資金,聚焦攻克關鍵核心技術,走出創新引領的高質量發展之路?!痹撠撠熑苏f,券商要把平臺化展業和全過程風控的理念和模式堅持下去,同時也借助科技的力量提升智能化水平,在不斷深入服務實體經濟的道路上行穩致遠。

  清華大學五道口金融學院副院長田軒認為,全面注冊制實施后,更多優質、長期的資金將流向具有創新潛力的重點領域和薄弱環節,加速科技與實體經濟產業的融合。中國資本市場服務實體經濟的能力也會提升。

  “全面注冊制之下,更多實體經濟企業的融資便利性將會提高?!痹鴦倢Ρ緢笥浾哒f,改革后,直接融資條件優化、市場規則制度完善,有望帶來上市公司結構和投資者結構的積極變化。未來,隨著資本市場資源配置效率的提高,中國經濟高質量發展的動能也將增強。(記者 王俊嶺)

(責編:常邦麗)

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