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基層難處需要被看見 基層潛能值得被激發

發布時間:2023-06-07 16:27:00來源: 中國青年報

 

  “上面千條線,下面一根針”,基層干部身處基層,起著上承下達的橋梁紐帶作用,是推動發展、服務群眾的一線力量。身為一名基層干部,我與身邊同事始終站在落實黨委政府決策的第一線,努力滿足越來越高的現實需求。對于基層干部的發展前景、上升空間,我們有很多想法要表達,有時,一些同事或多或少也會有離開“圍城”的想法。真實的基層生活,集齊了各種“酸甜苦辣”,基層的難處需要被看見,基層的潛能也值得被進一步激發。

  對于很多基層干部,特別是從事文字工作的基層干部而言,“5+2”“白加黑”都是工作常態,涉及大會、大型活動的時候,不論是領導還是“小兵”,大家普遍都在超負荷工作。此外,對于基層干部的考核也越來越嚴格。

  基層干部的辛苦,不只在于本職工作的千絲萬縷,還在于任何黨委政府和人民有需要的時候,基層干部一定是站在第一線的。在應對新冠疫情的過程中,這一點尤其明顯。疫情防控工作最嚴峻的那段時間,我們縣的很多干部,每周都要輪班一次24小時的高速公路卡點檢查,縱然室外溫度超過40攝氏度,也不能脫下防護服。涉及“創城”等大型活動時,基層干部也要在本職工作之外,每周前往社區開展文明創建活動。一旦汛情、臺風來襲,很多部門和鄉鎮(街道)干部,更要全天候應急聯動,隨時參與群眾疏散、安全檢查等事項。

  在“政府過緊日子”的大背景下,不少基層公務員的收入也有所下降。當然,相比而言,“體制內”的工作即便面臨降薪,依舊是一份相對穩妥的保障。與收入相比,更多人在意的是上升空間。

  在基層,從一名普通科員到成為副股級干部,至少需要1-2年時間,成為副股一年之后才可以成為正股,正股兩年以上才具備提拔為本單位黨委委員(黨組成員)的資格。要成長為一名副科級領導,最快也需要4-5年時間。但是,一個局里,副科級干部的編制也很有限,特別是某些基層執法部門,因為人員眾多,年輕干部也多,很多干部可能辛辛苦苦干了10年還是普通干部,40多歲才擔任科長的也很普遍。成為科級干部,已經是“百里挑一”,跨過處級門檻的更是鳳毛麟角。

  就我個人經歷而言,在干部提拔過程中,上級較為注重干部的文字和綜合協調能力,但是基層一定程度上存在“人情社會”的特點,干部的提拔任用,也會裹挾一些主觀因素。文字等綜合能力強的干部,很大可能會被縣委辦、縣府辦等綜合部門挖走,文字及政策分析能力強的干部,會被多個部門“爭搶”,但是這樣的干部也相對較少。

  在干部的提拔任用上,雖然很多地方都在創新“揭榜掛帥”“90后干部選調”等培養模式,對于年輕干部也存在一定的側重培養,每年會有10個左右的鄉鎮副科級名額,供90后干部考試選調。但是,優秀的年輕干部不能只靠這些“特殊渠道”晉升,與此同時,也有許多表現沒有那么突出的年輕干部找不到個人發展的方向,存在“本領恐慌”。很多部門也在開展“青藍工程”和“傳幫帶”等活動,加強部門老干部和新干部之間的培訓和指導,在很多崗位和工作人員之間依然存在專業和能力不匹配的現象。目前,按照組織要求,事業干部一般不能擔任行政的科室長及副局長,對于事業干部做事的積極性也存在較大影響。

  就目前的狀況而言,基層干部身處忙累之中,工作經驗多,但思考總結的時間機會少。長此以往,不少干部對個人長期發展缺少科學規劃,對日常工作可能也會“疲于應付”。

  為了讓基層干部能夠闖出一片天地,組織部門最好能分類施策,給予不同能力、不同類型的干部不同的舞臺,同時也要給年輕干部更多學習成長的機會,形成愛才惜才、用心育才的大環境,打破基層干部的能力瓶頸和發展壁壘。同時,在“嚴管”基層干部的同時,也希望組織能更多考慮基層干部的生活實際,適當提升待遇水平,把優秀人才留住。

(責編:常邦麗)

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