太空視角下的中國五顏六色，而其中的農田不僅看上去色彩斑斕，更是牢牢端穩中國飯碗的核心要義。25日是第33個全國土地日，主題為“節約集約用地，嚴守耕地紅線”。18億畝耕地紅線怎樣嚴守？如何落實？

　　我國是一個人多地少、大國小農的國家，糧食安全一直被視為“國之大者”。而耕地是糧之根本，想要牢牢端穩中國飯碗，保護好耕地是核心要義。我們通過三個問題來尋找如何“節約集約用地，嚴守耕地紅線”的答案。

　　01

　　如何做到農用耕地節約集約？

　　我們要到各地去看看不同地區是如何實現節約集約農用耕地的。近年來，江西、江蘇等地通過完善農田基礎設施、閑置地整理等工作，提高節約集約用地水平，推動高質量發展。

　　提高用地水平：完善基礎設施整理閑置地塊

　　在江西吉安市萬安縣窯頭鎮夏坪村“旱地改水田”土地整治項目示范點，飛手在操作無人機給水稻進行飛防。通過土地平整、灌排系統設置等一系列工程措施，村里今年新增了水田263.72畝。

　　種糧大戶彭俊：這塊土地整改之后，看到這邊的基礎設施也做得挺好，我就把這邊的土地承包下來了，現在已經種下中稻了，土壤還是挺肥沃的，今年應該是有很好的收成。

　　在九江市都昌縣周溪鎮梟陽村，當地將原來的1590余畝爛魚塘、廢水溝，建設成為適用農業機械化耕作的1469畝優質水田。

　　都昌縣自然資源局局長徐懷忠：年新增糧食產能123.25萬公斤，同時給當地村民帶來了每畝每年600元的經濟收入。

　　近年來，江西省累計建成高標準農田2622.7萬畝，2022年，江西凈增耕地面積1.94萬畝，全省耕地面積達到4068.77萬畝，全省糧食產量達430.4億斤。

　　推進土地節約集約利用 提升農民幸福感

　　而在江蘇邳州市陳樓鎮杜村，當地將原先被村民私自占用的240畝荒地、河灘地等，回收再利用，同時通過土地流轉、規模經營，增加耕種面積160多畝，每年可增加村集體收入40萬元。目前，邳州市已清理出可利用土地13.4萬畝，已收回9.7萬畝，新增集體自營收入1002萬元，全市462個村平均增收12.6萬元。

　　02

　　永久基本農田怎樣特殊保護？

　　首先來了解一下什么是永久基本農田。所謂永久基本農田是指依法劃定的優質耕地，重點用于發展糧食生產，特別是保障稻谷、小麥、玉米三大谷物的種植面積。截至目前，全國已劃定15.46億畝永久基本農田。那么，該如何去特殊保護永久基本農田呢？一起來聽自然資源部耕地保護監督司綜合處處長陳秀欣的解讀。

　　自然資源部耕地保護監督司綜合處處長陳秀欣：永久基本農田是耕地中的精華，是糧食生產的重要物質保障，需要實行特殊保護。按照《土地管理法》有關規定，永久基本農田一經劃定，任何組織和個人不得擅自占用或者改變用途，重大建設項目確需占用的，要報國務院批準；禁止占用永久基本農田發展林果業和挖塘養魚。為堅決遏制耕地“非農化”、有效防止永久基本農田“非糧化”。我們將采取“長牙齒”的硬措施，及時發現、核查、組織查處重大違法違規問題。持續加強常態化督察執法，完善與紀檢監察、組織部門、法院檢察院、公安、審計等的貫通協調機制，及時移交問題線索，依紀依法嚴肅追責問責；同時，加強行政執法與刑事司法銜接，涉及犯罪的及時移送司法機關，追究刑事責任，切實形成對違法違規用地的多部門監督合力。2021年自然資源部會同有關部門印發文件，進一步明確要求永久基本農田不得轉為林地、草地、園地等其他農用地。接下來，我們將持續從嚴管護，切實把永久基本農田守護好。

　　03

　　“嚴防死守耕地紅線” 具體應如何落實？

　　保障國家糧食安全，嚴防死守耕地紅線是根本。“嚴防死守耕地紅線”具體該如何落實？自然資源部耕地保護監督司綜合處處長陳秀欣介紹，下一步，自然資源部將聚焦“三大任務”，抓好“三個環節”，切實守牢耕地紅線。

　　自然資源部耕地保護監督司綜合處處長陳秀欣：聚焦“三大任務”。一是穩住總量。通過編制省市縣各級國土空間規劃，逐級落實耕地和永久基本農田保護目標任務，明晰保護責任，以此來作為耕地保護長效監管的基礎。二是優化布局。通過經濟獎懲措施，督促南方省份有計劃、有節奏、分類別、分區域推動一部分優質耕地有序恢復，遏制北糧南運勢頭進一步加劇。三是壓實責任。與各級黨委、政府和有關部門共同簽訂耕地保護責任書，嚴格考核。抓好“三個環節”。一是嚴控新增。嚴格控制建設活動和農業結構調整占用耕地，確需占用的，要落實耕地占補平衡和進出平衡。二是盤活存量。推動以“存量”換“增量”、以“地下”換“地上”，以資金、技術換空間，提升節約集約用地水平。三是嚴格執法。嚴肅查處各類違法行為。