10月，國務(wù)院貫徹落實黨中央決策部署，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境、優(yōu)化金融服務(wù)等方面，出臺多項惠企政策。速覽——

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　六部門印發(fā)《算力基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展行動計劃》

　　工業(yè)和信息化部等六部門聯(lián)合印發(fā)《算力基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展行動計劃》，從計算力、運(yùn)載力、存儲力以及應(yīng)用賦能四個方面提出了到2025年發(fā)展量化指標(biāo)。

　　海關(guān)總署推出16條改革措施推動加工貿(mào)易持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展

　　海關(guān)總署印發(fā)《海關(guān)總署關(guān)于推動加工貿(mào)易持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展改革實施方案》，提出海關(guān)監(jiān)管的三方面16條具體改革措施，包括：放寬深加工結(jié)轉(zhuǎn)集中申報時限，簡化國內(nèi)采購設(shè)備出區(qū)手續(xù)，簡化國內(nèi)采購設(shè)備出區(qū)手續(xù)等。

　　五部門：到2025年推動戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)到3萬億元

　　國家發(fā)展改革委會等五部門印發(fā)《促進(jìn)戶外運(yùn)動設(shè)施建設(shè)與服務(wù)提升行動方案（2023—2025年）》。方案提出，到2025年，戶外運(yùn)動設(shè)施建設(shè)和服務(wù)質(zhì)量供需有效對接，參與群體更加廣泛，賽事活動更加豐富，專業(yè)人才隊伍持續(xù)壯大，安全監(jiān)管政策體系更加健全，全國范圍內(nèi)形成一批發(fā)展基礎(chǔ)好、服務(wù)保障全、地方特色強(qiáng)、配套產(chǎn)業(yè)優(yōu)的戶外運(yùn)動發(fā)展高地，推動戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)到3萬億元。

　　工信部：推進(jìn)5G輕量化技術(shù)演進(jìn)和應(yīng)用創(chuàng)新發(fā)展

　　工信部明確，到2025年，5G RedCap產(chǎn)業(yè)綜合能力顯著提升，新產(chǎn)品、新模式不斷涌現(xiàn)，融合應(yīng)用規(guī)模上量，安全能力同步增強(qiáng)。5G RedCap技術(shù)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、5G RedCap應(yīng)用規(guī)模持續(xù)增長、5G RedCap產(chǎn)業(yè)生態(tài)繁榮壯大。

　　商務(wù)部等9部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推動汽車后市場高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》

　　商務(wù)部等9部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推動汽車后市場高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出7方面政策措施：一是優(yōu)化汽車配件流通環(huán)境。二是促進(jìn)汽車維修服務(wù)提質(zhì)升級。三是構(gòu)建多層次汽車賽事格局，支持開展新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等新型賽事活動，發(fā)展國際級、國家級汽車賽事。四是加快傳統(tǒng)經(jīng)典車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出研究制定傳統(tǒng)經(jīng)典車國內(nèi)管理和進(jìn)口政策，支持地方探索傳統(tǒng)經(jīng)典車輛保稅展示及托管服務(wù)。五是支持自駕車旅居車等營地建設(shè)，加強(qiáng)政策支持，促進(jìn)房車旅游消費(fèi)發(fā)展。六是豐富汽車文化體驗。七是優(yōu)化汽車消費(fèi)金融服務(wù)，鼓勵金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險可控的前提下，優(yōu)化對汽車使用消費(fèi)的金融服務(wù)。

　　四部門：促進(jìn)煉油行業(yè)綠色創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展

　　國家發(fā)展改革委等四部門發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)煉油行業(yè)綠色創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，意見明確，到2025年，國內(nèi)原油一次加工能力控制在10億噸以內(nèi)，千萬噸級煉油產(chǎn)能占比55%左右，產(chǎn)能結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力布局逐步優(yōu)化，技術(shù)裝備實力進(jìn)一步增強(qiáng)，能源資源利用效率進(jìn)一步提升，煉油產(chǎn)能能效原則上達(dá)到基準(zhǔn)水平、優(yōu)于標(biāo)桿水平的超過30%。

　　四部門：力爭到2025年電動通航飛機(jī)投入商業(yè)應(yīng)用

　　工業(yè)和信息化部、科學(xué)技術(shù)部、財政部、中國民用航空局等四部門近日聯(lián)合印發(fā)《綠色航空制造業(yè)發(fā)展綱要（2023—2035年）》，提出到2025年和2035年發(fā)展目標(biāo)，多技術(shù)路線并舉，探索綠色航空新領(lǐng)域新賽道。其中，力爭到2025年電動通航飛機(jī)投入商業(yè)應(yīng)用。

　　優(yōu)化營商環(huán)境

　　國常會：擬取消和調(diào)整33個罰款事項

　　10月20日國務(wù)院常務(wù)會議審議通過《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批罰款事項的決定》。會議指出，嚴(yán)格規(guī)范處罰事項和罰款標(biāo)準(zhǔn)，是優(yōu)化營商環(huán)境、降低經(jīng)營成本的重要舉措。要持續(xù)壓減罰款事項，對違反法定權(quán)限、不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要、可采取其他方式規(guī)范管理的罰款事項做到應(yīng)減盡減。要嚴(yán)格規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，加大對亂罰款的整治力度，完善協(xié)同治理和聯(lián)合懲戒機(jī)制，嚴(yán)肅查處以罰代管、過罰失當(dāng)?shù)刃袨椋哟笙蛏鐣毓饬Χ龋乐垢黝惢萜笳咝Ч幌魅趸虻窒?strong>要著力加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，完善監(jiān)管方法，規(guī)范監(jiān)管程序，提升監(jiān)管效能，切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)、生命健康、產(chǎn)品質(zhì)量等重點領(lǐng)域的監(jiān)管工作，為推動高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。根據(jù)會議審議，本次擬一攬子取消和調(diào)整行政法規(guī)、部門規(guī)章中的33個罰款事項。

　　國辦：大力推動專利產(chǎn)業(yè)化，加快創(chuàng)新成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化

　　日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項行動方案（2023—2025年）》。《方案》提出，一是大力推進(jìn)專利產(chǎn)業(yè)化，加快專利價值實現(xiàn)。梳理盤活高校和科研機(jī)構(gòu)存量專利，以專利產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中小企業(yè)成長，推進(jìn)重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)鏈增效，培育推廣專利密集型產(chǎn)品。二是打通轉(zhuǎn)化關(guān)鍵堵點，激發(fā)運(yùn)用內(nèi)生動力。強(qiáng)化高校、科研機(jī)構(gòu)專利轉(zhuǎn)化激勵，強(qiáng)化提升專利質(zhì)量促進(jìn)專利產(chǎn)業(yè)化的政策導(dǎo)向，加強(qiáng)促進(jìn)轉(zhuǎn)化運(yùn)用的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。三是培育知識產(chǎn)權(quán)要素市場，構(gòu)建良好服務(wù)生態(tài)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)市場體系，推進(jìn)多元化知識產(chǎn)權(quán)金融支持，完善專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用服務(wù)鏈條，暢通知識產(chǎn)權(quán)要素國際循環(huán)。

　　海關(guān)總署：取消出口貨物原產(chǎn)地企業(yè)備案事項

　　為進(jìn)一步優(yōu)化跨境貿(mào)易營商環(huán)境，提升貿(mào)易便利，海關(guān)總署決定自2023年11月1日起取消出口貨物原產(chǎn)地企業(yè)備案事項，原產(chǎn)地證書申請人可直接通過國際貿(mào)易“單一窗口”、互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)、中國貿(mào)促會申報系統(tǒng)等申領(lǐng)原產(chǎn)地證書。

　　優(yōu)化金融服務(wù)

　　國務(wù)院：推進(jìn)普惠金融高質(zhì)量發(fā)展

　　近日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)普惠金融高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》。《意見》指出，要優(yōu)化普惠金融重點領(lǐng)域產(chǎn)品服務(wù)，支持小微經(jīng)營主體可持續(xù)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興國家戰(zhàn)略有效實施，提升民生領(lǐng)域金融服務(wù)質(zhì)量，發(fā)揮普惠金融支持綠色低碳發(fā)展作用。要鼓勵金融機(jī)構(gòu)開發(fā)符合小微企業(yè)、個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營特點和發(fā)展需求的產(chǎn)品和服務(wù)，加大首貸、續(xù)貸、信用貸、中長期貸款投放。擴(kuò)大稻谷、小麥、玉米三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險實施范圍。注重加強(qiáng)對老年人、殘疾人群體的人工服務(wù)、遠(yuǎn)程服務(wù)、上門服務(wù)，完善無障礙服務(wù)設(shè)施。

　　進(jìn)一步放寬境外機(jī)構(gòu)入股金融資產(chǎn)管理公司的準(zhǔn)入條件

　　國家金融監(jiān)督管理總局修訂發(fā)布《非銀行金融機(jī)構(gòu)行政許可事項實施辦法》，自2023年11月10日起施行。《辦法》明確，持續(xù)擴(kuò)大對外開放。進(jìn)一步放寬境外機(jī)構(gòu)入股金融資產(chǎn)管理公司的準(zhǔn)入條件，允許境外非金融機(jī)構(gòu)作為金融資產(chǎn)管理公司出資人，取消境外金融機(jī)構(gòu)作為金融資產(chǎn)管理公司出資人的總資產(chǎn)要求。

　　專屬商業(yè)養(yǎng)老保險經(jīng)營機(jī)構(gòu)范圍擴(kuò)大

　　近日，金融監(jiān)管總局印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)專屬商業(yè)養(yǎng)老保險發(fā)展有關(guān)事項的通知》，明確相關(guān)業(yè)務(wù)要求，進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)營專屬商業(yè)養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)范圍。《通知》明確保險公司經(jīng)營專屬商業(yè)養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)的所有者權(quán)益、償付能力充足率、責(zé)任準(zhǔn)備金覆蓋率等要求。規(guī)范產(chǎn)品設(shè)計，對積累期和領(lǐng)取期、領(lǐng)取轉(zhuǎn)換表、保險責(zé)任、現(xiàn)金價值等作出規(guī)定，并對保險條款和費(fèi)率統(tǒng)一實行備案管理。

　　促進(jìn)金融租賃公司規(guī)范經(jīng)營和合規(guī)管理

　　金融監(jiān)管總局發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)金融租賃公司規(guī)范經(jīng)營和合規(guī)管理的通知》，自印發(fā)之日起施行。完善金融租賃公司監(jiān)管制度，深化對行業(yè)發(fā)展的規(guī)律性認(rèn)識，推動金融租賃行業(yè)從服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的大局出發(fā)，找準(zhǔn)功能定位，聚焦主責(zé)主業(yè)，為實體經(jīng)濟(jì)提供特色化、專業(yè)化金融服務(wù)，著力防范和糾正大股東不當(dāng)干預(yù)、公司治理和內(nèi)控機(jī)制不完善、租賃物管理不到位等問題。《通知》從健全公司治理和內(nèi)控管理機(jī)制、規(guī)范融資租賃經(jīng)營行為、有的放矢提升金融監(jiān)管有效性和建立健全監(jiān)管協(xié)作機(jī)制等四個方面提出十三項監(jiān)管要求。