主動權(quán)是一個(gè)極端重要的事情。主動權(quán)，就是“高屋建瓴”“勢如破竹”。《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》表明，只要我們把握新的偉大斗爭的歷史特點(diǎn)，抓住和用好歷史機(jī)遇，下好先手棋、打好主動仗，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)，凝聚起全黨全國人民的意志和力量，就一定能夠戰(zhàn)勝一切可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。黨的十八大以來，中國共產(chǎn)黨以高度歷史自覺、歷史主動精神，牢牢把握斗爭主動權(quán)，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，開創(chuàng)了我國民族工作和民族地區(qū)工作的嶄新局面。

　　以高度的歷史自覺，開辟黨的民族理論新境界

　　當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，同時(shí)中華民族偉大復(fù)興已經(jīng)勢不可擋。站在新的歷史時(shí)空方位，我們不斷地把馬克思主義民族理論與中國具體民族問題實(shí)際相結(jié)合、與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，同時(shí)汲取中國共產(chǎn)黨百年來民族工作理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，相繼創(chuàng)造性地提出了一系列新論斷——中華民族歷史觀的“四個(gè)共同”、中華民族共同體理念的“四個(gè)與共”、鑄牢中華民族共同體意識的“五個(gè)認(rèn)同”、“五個(gè)突出特性”為基本內(nèi)涵的中華文明觀、增強(qiáng)各族群眾“三個(gè)意識”等，這些重大原創(chuàng)性論斷，以鑄牢中華民族共同體意識為“主旋律”，科學(xué)地回答了新時(shí)代民族工作舉什么旗、走什么路，形成了馬克思主義民族理論中國化時(shí)代化的最新成果，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義民族理論在中國的新飛躍。

　　理論創(chuàng)新是社會發(fā)展和變革的先導(dǎo)，同時(shí)也是對實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)認(rèn)識的升華。深入研究歷史發(fā)展規(guī)律和大勢，始終掌握新時(shí)代新征程黨和國家事業(yè)發(fā)展的歷史主動，從理論層面確立鑄牢中華民族共同體意識的戰(zhàn)略定位，是新時(shí)代中國共產(chǎn)黨人主動把握中華民族發(fā)展內(nèi)在規(guī)律、自覺總結(jié)民族工作歷史經(jīng)驗(yàn)、回答時(shí)代之問所得出的基本認(rèn)識，是黨對中華民族歷史使命的自覺意識、對歷史發(fā)展進(jìn)程的自覺把握，意味著我們黨對民族工作規(guī)律性認(rèn)識達(dá)到了新的高度，這對于中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局、民族工作高質(zhì)量發(fā)展整體格局、民族地區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展總體布局都有著直接的指導(dǎo)意義。

　　發(fā)揮歷史主動，走出一條中國特色解決民族問題的正確道路

　　歷史主動是指歷史主體順應(yīng)歷史發(fā)展規(guī)律和要求，積極有為地推動歷史進(jìn)程發(fā)生深刻變化的奮斗意志和實(shí)踐行為。回顧黨的百年歷程，黨的民族工作取得的最大成就，就是走出了一條中國特色解決民族問題的正確道路。這條正確道路在新時(shí)代最鮮明最集中的體現(xiàn)就是鑄牢中華民族共同體意識。

　　中華民族共同體意識是中華民族共同體這一客觀存在在人們頭腦中的反映，是在中華民族共同體建設(shè)過程中形成的中華民族共同心理意識，是對中華民族的認(rèn)同和對中華民族所產(chǎn)生的使命感、歸屬感和榮譽(yù)感。鑄牢中華民族共同體意識，就是要引導(dǎo)各族人民牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運(yùn)與共的共同體理念；就是要引導(dǎo)各族人民牢固樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀；就是要引導(dǎo)各族人民堅(jiān)定對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認(rèn)同；就是要引導(dǎo)各族人民增強(qiáng)國家意識、公民意識和法治意識。鑄牢中華民族共同體意識，就是守護(hù)好國家統(tǒng)一之基、民族團(tuán)結(jié)之本、精神力量之魂。

　　解讀“中國共產(chǎn)黨為什么能”，一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)就在于我們黨善于把握歷史大勢，勇于抓住和用好各種歷史機(jī)遇，帶領(lǐng)人民贏得歷史主動，走在歷史的前面。鑄牢中華民族共同體意識是我們黨審時(shí)度勢、把脈定向新時(shí)代中國民族工作所作出的重大決策。黨的十八大以來的十年間，我國民族地區(qū)3121萬貧困人口全部脫貧，中華民族整體邁入全面小康社會，中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大轉(zhuǎn)折，“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，一個(gè)民族都不能少”正在成為現(xiàn)實(shí)。我國民族地區(qū)的發(fā)展進(jìn)步，為中華民族共同體意識的強(qiáng)化注入了巨大的能量。

　　弘揚(yáng)斗爭精神，防范化解民族領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)

　　維護(hù)統(tǒng)一，反對分裂，讓中華民族共同體牢不可破，這是民族工作必須牢牢守住的底線。長期以來，一些西方敵對勢力打著“民主”“人權(quán)”的旗號，采取霸凌打壓態(tài)勢，拿民族問題大做文章，在國際上興風(fēng)作浪，目的就是想搞亂我們，從中漁利。開展反分裂反滲透斗爭、防范化解民族領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)隱患、確保國家安全和社會穩(wěn)定，是我國民族地區(qū)的頭等大事。

　　“根本固者，華實(shí)必茂；源流深者，光瀾必章”。中華民族共同體意識是祖國統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)之本，是中華民族綿延不衰、永續(xù)發(fā)展的力量源泉。對中華民族形成起決定性作用的，不是種族、血緣、地域等因素，而是對中華民族共同體的認(rèn)同。中華民族是一個(gè)不可分割的整體，各民族要像石榴籽一樣緊緊地抱在一起，共居、共學(xué)、共事、共樂。面對波詭云譎的國內(nèi)外局勢，各族人民要相互砥礪、不受敵對勢力的蠱惑，錨定共同富裕的發(fā)展目標(biāo)，排除各種干擾，在亂云飛渡中以舍我其誰的飽滿革命精神與各種分裂勢力作斗爭，同時(shí)繼續(xù)著力解決內(nèi)部發(fā)展不平衡不充分問題。以鑄牢中華民族共同體意識為支點(diǎn)，在危機(jī)中育先機(jī)，于變局中開新局，朝著共建共享共同發(fā)展繁榮的正確方向前進(jìn)。曾經(jīng)，我們依靠斗爭創(chuàng)造歷史，今后更要依靠斗爭贏得未來。

　　自覺擔(dān)當(dāng)復(fù)興大任，做深做細(xì)做實(shí)民族工作

　　歷史自覺作為精神力量對社會實(shí)踐有著重要指導(dǎo)和引領(lǐng)功能。如今的中國正在向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)挺進(jìn)，我們比歷史上任何時(shí)候都更接近中華民族偉大復(fù)興的夢想。此時(shí)，需要把鑄牢中華民族共同體意識與推動中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局統(tǒng)一起來。事實(shí)已經(jīng)證明，中華民族共同體意識是中華民族追逐復(fù)興夢的情感與精神力量。

　　鑄牢中華民族共同體意識是新時(shí)代黨的民族工作的“綱”，所有工作要向此聚焦。發(fā)揮歷史主動精神，就是在新時(shí)代黨的民族工作中想問題、作決策、辦事情，出臺各項(xiàng)法律規(guī)章、政策措施、具體安排，均應(yīng)當(dāng)把是否有利于體現(xiàn)并強(qiáng)化中華民族共同性作為第一標(biāo)準(zhǔn)與核心要求。作為新時(shí)代黨的民族工作的主線、民族地區(qū)各項(xiàng)工作的主線，鑄牢中華民族共同體意識要達(dá)到有形有感有效，就需要把民族工作做深做細(xì)做實(shí)，從而實(shí)現(xiàn)民族工作前瞻性思考、全局性謀劃與整體性推進(jìn)。

　　首先，“做深”民族工作就必須旗幟鮮明地堅(jiān)持黨對民族工作的領(lǐng)導(dǎo)，“橫要到邊，縱要到底”，在民族工作的各環(huán)節(jié)、全過程、諸要素中，凸顯鑄牢中華民族共同體意識的主導(dǎo)方向與主線要領(lǐng)，提升黨解決民族問題、協(xié)調(diào)民族關(guān)系、促進(jìn)民族發(fā)展的政治能力與工作水平。其次，“做細(xì)”民族工作需要多方協(xié)力、多措并舉，按照科學(xué)推進(jìn)民族事務(wù)治理現(xiàn)代化的方向規(guī)劃，精心打造匯聚各類主體、發(fā)揮多方力量的新時(shí)代民族工作格局，在涉及民族因素、事關(guān)民族工作的法律出臺和政策安排中體現(xiàn)鑄牢中華民族共同體意識的價(jià)值考量與具體要求，形成民族工作有效運(yùn)轉(zhuǎn)的現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢。再次，“做實(shí)”民族工作就是著眼基層、重在日常、融入生活，著力提升鑄牢中華民族共同體意識工作的縱深性和實(shí)在性，使之同各族人民的心之所盼、情之所系、意之所愿有機(jī)對接融合，讓各族人民真正體會到民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步在身邊、在平時(shí)、在行動、在落實(shí)，獲得感、幸福感、安全感實(shí)實(shí)在在。

　　【作者系中南民族大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授，中南民族大學(xué)四部委鑄牢中華民族共同體意識研究基地成員；此文為中南民族大學(xué)中央高校基本科研業(yè)務(wù)專項(xiàng)基金（CSY22003）】