“加快構建新型能源體系，對中國而言，特別是像新疆這樣的能源大區，有著重要的現實意義。”中國工程院院士袁亮說。

　　2023年，錨定“雙碳”目標，在加快煤炭優質產能釋放、推動油氣增儲上產，端穩端牢能源飯碗的同時，新疆逐“日”而行，迎“風”奔跑，形成多元能源并存、協同發展格局。

　　建設新型能源體系是復雜的系統工程，涉及能源產業鏈上下游、各能源品種、各用能行業和領域。2023年，新疆推動消費升級，能源利用更加清潔高效、綠色低碳。

　　立足優勢

　　——加快建設新型能源體系

　　說能源，要站在全世界、全中國來看新疆。

　　黨的二十大報告中首次提出“加快規劃建設新型能源體系”。那么，什么是新型能源體系？中國工程院院士李陽認為：新型能源體系是以清潔、低碳、安全、高效為核心目標，以多類型能源協同發展為主體，以智能電網、儲能技術、新能源等為支撐，實現能源生產、傳輸、存儲、消費等各個環節的智能化、高效化、可持續化。

　　“構建新型能源體系，毫無疑問，必須大幅減少對化石能源的依賴，降低溫室氣體排放。同時，構建新型能源體系也是為了保障我國能源安全。”袁亮表示，同時有著豐富化石能源和可再生能源的新疆，規劃建設新型能源系統有著突出優勢，這樣的資源優勢，全國大多數省區市無法比擬。

　　新疆能源資源富集。數據顯示：新疆煤炭預測資源量2.19萬億噸，占全國的40%；煤層氣預測資源量7.51萬億立方米，占全國的26%；石油、天然氣預測資源量分別為230億噸、17.5萬億立方米，均居全國首位；風能技術可開發量居全國第二位，太陽能技術可開發量居全國第一位。

　　不僅能源資源和技術方面優勢突出，利用CCUS（碳捕集、利用與封存）新技術來減少碳排放，新疆也有地域優勢。塔里木、準噶爾、吐哈三大盆地具備規模化二氧化碳驅油和地質封存條件。“新疆三大盆地油田二氧化碳資源化利用和埋存潛力約40億噸，是開展規模化二氧化碳地質封存和資源化利用示范理想場所。”李陽表示。

　　立足資源稟賦和區位優勢，新疆特別注重能源基礎設施建設。

　　一年間，新疆著力打造能源大通道體系，推進國家能源資源陸上大通道建設，推動“西氣東輸”和中哈液化石油氣跨境管道工程建設，加快“疆電外送”“疆煤外運”通道及配套工程建設，加快規劃建設新型能源體系。

　　以“疆煤外運”新通道——將淖鐵路為例，這條鐵路貫通昌吉回族自治州和哈密市，連通蘭新鐵路、臨哈鐵路，是煤炭等大宗商品出疆的北部黃金通道，為準東、哈密兩個億噸級煤炭基地“疆煤外運”開辟新路徑。

　　保供重任

　　——傳統能源和新能源協同

　　以清潔能源為主體，多元能源并存，減少對傳統化石能源依賴，降低碳排放和環境污染，是新型能源體系內涵特征之一。

　　“我國國情是‘富煤貧油少氣’。在新能源沒有大規模應用前，煤炭仍是經濟發展的‘壓艙石’。”中國礦業大學援疆干部、西部能源研究院院長王文峰表示，新疆煤炭還肩負著保障國家能源安全重任，服務于全國能源保供大局。

　　自治區黨委十屆七次全會提出，以煤炭為基礎、油氣為關鍵、新能源為方向，全面推進新時代國家“三基地一通道”建設，打造全國能源資源戰略保障基地。

　　釋放煤炭優質產能。2023年，新疆準東經濟技術開發區的天池能源南露天煤礦、烏魯木齊市的烏東煤礦、庫車市的俄霍布拉克煤礦通過驗收，列入國家首批智能化示范煤礦。預計2023年“疆煤外運”將突破1億噸。

　　延長煤炭產業鏈。廣匯能源股份有限公司、新疆新業能源化工有限責任公司等企業一批煤化工新項目投產，一塊塊煤炭通過現代煤化工技術，被“吃干榨盡”，產值是原煤的數倍甚至十余倍。推動煤炭清潔高效利用，準東、哈密、伊犁一批煤制油氣項目列上推進日程、一批煤炭分質分級利用項目開工投產。

　　加快油氣生產加工集群建設。塔里木盆地建成我國最大超深層油氣生產基地，我國首口萬米深井——深地塔科1井呼嘯著向地球深部挺進，目前已突破9000米；在準噶爾盆地，新疆油田聚焦非常規油氣資源勘探開發，開啟新一輪石油革命，在頁巖和致密礫巖里“榨油”；在庫爾勒上庫高新技術產業開發區石油石化產業園，獨山子石化塔里木120萬噸/年二期乙烯項目啟動，中昆新材料2*60萬噸/年天然氣制乙二醇項目投產，打通從“一方氣”到“一塊布”的中間鏈條，實現化工與紡服耦合發展。

　　多能互補、協同發展。新疆最大煤炭生產企業——國家能源集團新疆能源有限責任公司，在加快建設煤炭產能的同時，積極開拓新能源市場，在烏魯木齊和哈密兩地投資的260萬千瓦光伏項目正推動建設；以油氣勘探開發為主的塔里木油田利用南疆太陽能資源稟賦好、可利用土地富余優勢，加快綠色低碳轉型，開工建設投產多個光伏項目。

　　培育經濟發展新優勢。2023年組建新疆亞新煤層氣投資開發（集團）有限責任公司，其提交的阜康煤層氣田61億立方米煤層氣探明儲量報告，已通過自然資源部評審備案，實現新疆煤層氣儲量備案零的突破。

　　綠能涌動

　　——打造超大型低碳清潔能源基地

　　勢如破竹！2023年，新疆以風光為主的新能源發展迅猛，在加快構建新型能源體系步伐中，彰顯出更“新”成色。

　　立足打造超大型低碳清潔能源基地，健全促進新能源發展的價格機制，近兩年新疆相繼出臺加快推進新能源及關聯產業協同發展、建立健全支持新型儲能健康有序發展配套政策舉措。截至2023年11月底，新疆電網調度口徑新能源裝機規模約6000萬千瓦，占電源總裝機40%以上。

　　新疆綠電資源豐富，“能”量十足，可持續發展潛力無限。李陽介紹，僅新疆沙漠和戈壁每年接收太陽輻射量就相當于4000億噸標煤，是2022年中國標煤產量的122.8倍，如此廣袤的沙漠和戈壁，適宜建設大型、超大型并網和離網光伏電站，以及光伏綜合應用示范基地。

　　目前，新疆已建成哈密千萬千瓦級新能源基地及10余個百萬千瓦級新能源集聚區，在建新能源規模超7000萬千瓦。統計數據顯示：2023年1—11月，新疆風力光伏發電項目固定資產投資同比增長1.3倍。

　　確保新能源加快并網，2023年新疆開復工15項750千伏輸變電工程，將建成投產24項“沙戈荒”風電光伏送出供電工程。截至2023年12月10日，新疆新增新能源裝機規模達2011.8萬千瓦，年內新增并網規模全國第一。

　　促進新能源消納、保障電力系統安全穩定運行。2023年，塔什庫爾干、若羌、布爾津、和靜等地抽水蓄能項目相繼奠基啟動建設。西北首座抽水蓄能電站——國家電網阜康抽水蓄能電站1號機組開機發電。

　　抽水蓄能電站好比“超級充電寶”，相當于一塊水做的蓄電池，能顯著提升電網調節能力，保障大規模新能源穩定外送。

　　構建新型能源體系不只要加快發展風能、太陽能、水能。袁亮解釋，國際公認的新型能源體系還包括氫能、生物質能、核能、地熱能等。

　　當前，全球氫能產業快速發展，有著豐富風光資源的新疆，正積極搶抓氫能產業發展新機遇，以風光發電電解水制氫。

　　“氫能是21世紀最具發展前景的二次能源。”中國工程院院士彭蘇萍說，截至2022年底，包括美國、德國、日本、中國在內的41個國家和地區制定發布了國家氫能產業發展戰略，氫能將是我國能源低碳發展重要途徑。

　　2022年，國家發展改革委、國家能源局印發了《氫能產業發展中長期規劃（2021—2035年）》，明確氫能在國家能源體系中的地位，對當前和未來一段時間氫能產業做出系統部署。2023年，新疆發布“氫十條”，出臺《自治區氫能產業發展三年行動方案（2023—2025年）》，克拉瑪依、伊犁、烏魯木齊、哈密被確定為首批氫能示范區。當年8月，我國最大規模光伏綠氫示范項目在庫車市全面建成投產。

　　克拉瑪依市搶占新賽道，舉辦2023西部氫能大會。“立足綠氫、綠電、綠熱應用需求，圍繞風光制氫、石化用氫、氫電供能規劃布局。”克拉瑪依市發展改革委黨組副書記、主任于鵬飛表示，未來將構建“制、儲、運、加、用”的氫能產業生態，當好新疆氫能產業高質量發展排頭兵和先行者。

　　綠色發展

　　——低碳生活引領生態文明風尚

　　構建新型能源體系，最終落腳點是消費，要讓高質量發展更好惠及民生、凝聚人心。

　　作為首府城市，烏魯木齊率先加速新能源充電樁布局，印發《烏魯木齊市2023—2025年電動汽車充電基礎設施建設實施方案》，明確2023年新增公共充電設施2100個、個人充電設施1.5萬個；2024年新增公共充電設施2300個、個人充電設施1.7萬個；2025年新增公共充電設施2600個、個人充電設施1.8萬個。

　　得益于新能源汽車消費補貼政策、新能源汽車購置稅減免政策延續和配套充電設施的不斷完善，2023年新疆新能源汽車銷售持續火爆，1—10月零售額同比增長2.7倍。

　　滿足新能源汽車出行充電需求，2023年新疆加快高速公路充電樁建設，目前全疆高速公路服務區基本實現充電樁全覆蓋。

　　提升群眾獲得感、幸福感、安全感，新疆持續推動“煤改電”工程。截至2023年11月11日，2023年“煤改電”二期居民供暖設施入戶已完成279549戶，更多百姓家庭取暖用上清潔能源。

　　全力保障民生用氣需求，提升各族群眾生活品質。2023年，自治區人民政府與中國石油天然氣集團有限公司簽訂戰略合作協議，在新疆10個地州擴建南北疆天然氣管道工程，擴建總里程達4977公里，覆蓋23個未通城區管道天然氣縣市及新疆生產建設兵團團場，將極大改善空氣質量，直接受益群眾約1000萬人。

　　引領綠色消費，新疆不斷拓展綠電和“綠證”交易范圍。2023年，國網新疆電力有限公司與華電新疆發電有限公司等單位舉行綠電消費簽約，率先成為首家本部辦公樓100%綠色用能央企；昌吉回族自治州發展改革委累計參與綠電交易7000千瓦時，購買“綠證”100張，成為新疆首家辦公樓100%全綠電供應的地方政府機關。

　　截至2023年12月19日，新疆電力交易中心有限公司組織綠電交易14.6億千瓦時，“綠證”交易169萬張，分別是2022年同期規模的50倍、5.6倍，參與交易的發電企業、電力用戶同比增長790%。

　　綠色，將成為新疆經濟高質量發展最鮮明的底色。

　　院士專家點評

　　中國工程院院士 袁亮

　　立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，構建新型能源體系將帶動產業升級，形成發展新模式、新業態、新動能，提升新質生產力。

　　構建新型能源體系，技術創新是關鍵。新疆不僅要招商引資，還要招商引智。

　　具備豐厚能源資源基礎的新疆，再“加持”資金和人才，將最有可能形成新型能源體系“中國模式”“中國方案”。

　　未來，新疆應加強電網基礎設施建設，包括儲能基礎設施、分布式微電網基礎設施等，提高能源輸配效率和智能化水平。

　　新疆地處亞歐大陸中心，未來要深化國際合作，與共建“一帶一路”國家，共同推進新型能源技術發展和應用。