中國青年報客戶端北京2月4日電（中青報·中青網見習記者 趙麗梅 記者 張均斌）近期，部分煤礦存在“屢罰屢犯”的情形，甚至出現“寧肯交罰款也要違法生產”的情況。今天，在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上，國家礦山安全監(jiān)察局政策法規(guī)和科技裝備司司長薛劍光表示，這個問題的關鍵還是在于違法成本過低。

　　薛劍光指出，2000年頒布的《煤礦安全監(jiān)察條例》和2005年頒布的《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規(guī)定》是基于20年前的經濟發(fā)展水平，現在來看，對煤礦企業(yè)違法行為的處罰明顯過輕。在當前煤炭價格高企的情況下，可能產生不少的煤礦企業(yè)“寧肯交罰款也要違法生產”的現象。

　　日前，《煤礦安全生產條例》（以下簡稱《條例》）公開發(fā)布。薛劍光談到，《條例》在進一步提高企業(yè)違法成本方面作出了以下規(guī)定：一是提高罰款數額下限；二是新設較重罰則；三是嚴格停產整改要求；四是加大關閉力度。

　　《條例》在保持與《安全生產法》等法律銜接的基礎上，提高了對煤礦企業(yè)、企業(yè)負責人違法行為的處罰下限。比如，根據《安全生產法》，對發(fā)生一般事故、較大事故、重大事故的企業(yè)，罰款下限分別為30萬元、100萬元、200萬元。《條例》分別提高至50萬元、150萬元和500萬元。

　　在嚴格停產整改要求方面，《條例》規(guī)定，對存在重大隱患仍然進行生產的，應當停產整頓；存在安全違法行為逾期未改正的，應當停產整頓；存在安全違法行為、重大隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當撤出作業(yè)人員，暫時停止生產。同時要求，停產整頓煤礦應當制定整改方案，監(jiān)管部門應當在5個工作日內向社會公告停產整頓煤礦名單，并按規(guī)定組織復產驗收。

　　此外，對未取得安全生產許可證擅自生產、3個月內2次或者2次以上發(fā)現有重大事故隱患仍然進行生產、現有技術條件難以有效防治重大災害等不具備安全生產條件的煤礦，《條例》將其列入依法關閉的情形。