中國(guó)青年報(bào)客戶端訊（中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 李超）今年的政府工作報(bào)告指出，著眼促進(jìn)農(nóng)民增收，壯大鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)。“鄉(xiāng)村要振興，因地制宜選擇富民產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵。”全國(guó)人大代表、福建省三明市市長(zhǎng)李春日前接受中青報(bào)·中青網(wǎng)記者采訪時(shí)表示。

　　沙縣小吃是南遷的漢人運(yùn)用祖先的烹調(diào)手藝與當(dāng)?shù)毓?jié)俗相結(jié)合的一種飲食文化。源于漢晉，承于宋元，盛于明清，名于當(dāng)代，被譽(yù)為“中華傳統(tǒng)飲食文化百花園中的奇葩”。作為受歡迎的國(guó)民小吃，沙縣小吃在歷史演變中，主動(dòng)適應(yīng)群眾需求，在不斷融合發(fā)展中博采眾長(zhǎng)，逐步發(fā)展成為今天的沙縣小吃。

　　沙縣小吃現(xiàn)保留有小吃品種110個(gè)，其中“中華名小吃”39種、“福建名小吃”63種，福建名菜10個(gè)，中國(guó)名菜3個(gè)。

　　李春介紹，作為一項(xiàng)重要的富民產(chǎn)業(yè)，沙縣小吃的發(fā)展受到三明歷屆市委、市政府的高度重視，出臺(tái)了一系列支持舉措。截至2023年12月，沙縣小吃全國(guó)門(mén)店已超8.8萬(wàn)家、年?duì)I業(yè)額超550億元，輻射全球79個(gè)國(guó)家和地區(qū)，帶動(dòng)就業(yè)人口30余萬(wàn)人，成為全國(guó)知名的小吃品牌。與此同時(shí)，它也有力推動(dòng)了農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖、食品加工、物流配送、餐飲服務(wù)以及特色旅游等一、二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)群眾增收致富，沙縣城鄉(xiāng)居民的人均年收入由1997年的2805元增至2023年的40537元。

　　沙縣小吃的“年輕態(tài)”

　　自1997年出臺(tái)第一份專門(mén)支持沙縣小吃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，經(jīng)過(guò)近30年的發(fā)展，沙縣小吃產(chǎn)業(yè)在一代代創(chuàng)業(yè)者的不懈努力中得到傳承發(fā)展。

　　李春表示，當(dāng)前，第一代從業(yè)者已近花甲之年，現(xiàn)在第二代、第三代創(chuàng)業(yè)者正傳承接續(xù)，這些從業(yè)者基本上在35周歲上下，占從業(yè)人員的三分之二。

　　“沙縣小吃從業(yè)人員的年輕化，也賦予小吃產(chǎn)業(yè)更多的‘青春氣息’。”李春舉例說(shuō)，更多青年從業(yè)者樂(lè)意加入沙縣小吃標(biāo)準(zhǔn)化門(mén)店的建設(shè)，整齊的桌椅、明亮的空間和規(guī)范化的服務(wù)，重塑了消費(fèi)者對(duì)沙縣小吃的形象；許多見(jiàn)證過(guò)父輩辛勞的二代、三代創(chuàng)業(yè)者，也開(kāi)始投身到小吃技能培訓(xùn)、食品加工配送、小吃文化推廣等領(lǐng)域，成為推動(dòng)沙縣小吃繼續(xù)發(fā)展的主力軍。

　　圍繞年輕人從事沙縣小吃的創(chuàng)業(yè)就業(yè)需求，當(dāng)?shù)鼐劢辜寄芘嘤?xùn)、資金保障以及產(chǎn)品供應(yīng)等突出問(wèn)題，努力為創(chuàng)業(yè)青年提供全方位的服務(wù)。比如，出臺(tái)政策支持開(kāi)展小吃技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，幫助從業(yè)人員提升創(chuàng)業(yè)能力；協(xié)同金融機(jī)構(gòu)，推出創(chuàng)業(yè)貸、裝修貸等特色小微貸，解決創(chuàng)業(yè)資金問(wèn)題；同時(shí)，通過(guò)建立聯(lián)絡(luò)處等組織體系，開(kāi)展常態(tài)化的指導(dǎo)幫扶，保障從業(yè)人員合法權(quán)益。

　　不過(guò)，李春介紹，沙縣小吃業(yè)近些年也面臨一些困難問(wèn)題。比如，小吃原輔材料供給的規(guī)模化產(chǎn)能不足，小吃產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平不高，小吃產(chǎn)業(yè)鏈延展不夠、數(shù)字化管理及市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)能力不強(qiáng)等。為此，三明市將沙縣小吃納入全市重點(diǎn)打造的11條特色產(chǎn)業(yè)鏈，全力推進(jìn)小吃產(chǎn)業(yè)向“標(biāo)準(zhǔn)化、連鎖化、產(chǎn)業(yè)化、國(guó)際化、數(shù)字化”方向發(fā)展，統(tǒng)籌推動(dòng)實(shí)施小吃原料基地建設(shè)、產(chǎn)業(yè)跨界融合、小吃文化傳承保護(hù)、數(shù)字化升級(jí)、消費(fèi)場(chǎng)景塑造、標(biāo)準(zhǔn)化提升、海峽兩岸小吃融合發(fā)展、國(guó)際化拓展等八大行動(dòng)，努力應(yīng)對(duì)小吃產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大面臨的難題。

　　比如，在標(biāo)準(zhǔn)化方面，他們從產(chǎn)品生產(chǎn)、制作技藝、門(mén)店經(jīng)營(yíng)管理等方面入手，先后制定了沙縣小吃拌面、扁肉、燒麥等22個(gè)產(chǎn)品生產(chǎn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，以及《沙縣小吃餐飲門(mén)店經(jīng)營(yíng)規(guī)范》福建省地方標(biāo)準(zhǔn)等，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)從原料種植、生產(chǎn)加工到門(mén)店經(jīng)營(yíng)全流程標(biāo)準(zhǔn)化，既把好食品“安全關(guān)”，也打造沙縣“好味道”。

　　去年5月22日，由商務(wù)部主辦的首屆小吃產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在沙縣區(qū)召開(kāi)。“我們也真誠(chéng)希望，能夠深化與各地的交流合作，共同推動(dòng)全國(guó)小吃產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”李春說(shuō)。

　　小吃牽動(dòng)大改革

　　“三明是一座具有改革基因的城市。”李春說(shuō)，長(zhǎng)期以來(lái)，三明始終堅(jiān)持用改革的思路、創(chuàng)新的辦法、開(kāi)放的眼界，解決發(fā)展中的難題，目前落地了20多項(xiàng)國(guó)家和省級(jí)改革試點(diǎn)。其中，沙縣區(qū)近年來(lái)也先后承擔(dān)全國(guó)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村宅基地制度改革、第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年整鎮(zhèn)試點(diǎn)，以及國(guó)家農(nóng)村改革實(shí)驗(yàn)區(qū)農(nóng)村閑置農(nóng)房盤(pán)活利用和促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展制度創(chuàng)新等全國(guó)性改革試點(diǎn)任務(wù)。

　　“小吃牽動(dòng)大改革。”李春說(shuō)，沙縣許多改革的推動(dòng)，都有沙縣小吃的“影響”。

　　沙縣小吃的迅猛發(fā)展，帶動(dòng)全縣近三分之二的勞動(dòng)力在外經(jīng)營(yíng)，農(nóng)村大量田地、林地失管。為此，當(dāng)?shù)胤e極推進(jìn)集體林權(quán)制度改革、探索家庭農(nóng)場(chǎng)培育機(jī)制等，不但讓外出的小吃從業(yè)者能夠放下包袱安心經(jīng)營(yíng)，也使閑置的資源通過(guò)流轉(zhuǎn)得到了有效利用，增加了外出農(nóng)民的收入，得到了群眾的擁護(hù)。

　　外出經(jīng)營(yíng)小吃讓農(nóng)民開(kāi)闊了眼界、解放了思想，也帶回了大量資金，促進(jìn)了耕地、林地規(guī)模化流轉(zhuǎn)，為沙縣深化相關(guān)領(lǐng)域改革工作、并成為全國(guó)試點(diǎn)提供了有利條件。這些改革的推進(jìn)，也進(jìn)一步為沙縣小吃產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

　　李春認(rèn)為，從沙縣的改革案例可以看出，許多改革都是從事關(guān)高質(zhì)量發(fā)展和群眾切身利益的“小切口”著手，逐步向體制機(jī)制深化，向系統(tǒng)化、集成化拓展，“不僅得到了群眾的有力支持，推動(dòng)了各領(lǐng)域、各系統(tǒng)的工作，也為三明高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。”

　　帶動(dòng)更多老區(qū)人民增收致富

　　習(xí)近平總書(shū)記曾形象地提出“地瓜經(jīng)濟(jì)”的比喻：地瓜的藤蔓伸向四面八方，但它的根莖還是在這塊土壤上。沙縣小吃在全國(guó)各地落地開(kāi)花，其“溢出”和“放大”效應(yīng)也反哺著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

　　“在沙縣，有許多優(yōu)秀的村干部曾經(jīng)當(dāng)過(guò)沙縣小吃的店主。”李春表示，走南闖北的經(jīng)歷讓他們對(duì)小吃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、家鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村振興有了更深層次的理解、更強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

　　近年來(lái)，三明各地在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興過(guò)程中，啟動(dòng)實(shí)施“人才回引”工程，鼓勵(lì)各類人才投身到鄉(xiāng)村振興和地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展中。2021年，沙縣區(qū)出臺(tái)人才回引九條“硬舉措”，大力回引在外鄉(xiāng)賢和大學(xué)生回村任職，為鄉(xiāng)村振興提供人才支撐。

　　“一系列的舉措吸引了一批有擔(dān)當(dāng)、有能力的青年沙縣小吃業(yè)主返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)或者擔(dān)任村干部。”李春舉例說(shuō)，“沙縣小吃第一村”俞邦村黨支部書(shū)記張昌松，就是較早一批走出沙縣到外地經(jīng)營(yíng)小吃店的年輕人，賺到人生“第一桶金”后回到家鄉(xiāng)，又成為村干部。

　　小吃帶動(dòng)大產(chǎn)業(yè)。以沙縣小吃原輔料需求為基礎(chǔ)，沙縣區(qū)建立中藥材、食用菌、香料等小吃配料種養(yǎng)基地約6萬(wàn)畝，建成林下種植基地3萬(wàn)畝；沙縣小吃三產(chǎn)融合示范園吸引入駐企業(yè)27家，帶動(dòng)沙縣區(qū)92家食品企業(yè)全品類生產(chǎn)、規(guī)模化升級(jí)；沙縣小吃每年還吸引500萬(wàn)人次以上觀光旅游，推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)增加值突破120億元。

　　李春表示，從起步階段的“小作坊、夫妻店”式的低端粗放經(jīng)營(yíng)，到新時(shí)代“品牌化、連鎖化、規(guī)模化、信息化”的集約發(fā)展，從“一元進(jìn)店、兩元吃飽”的夾縫中求生存到“面條作鋼筋、扁肉作磚頭”建起高樓大廈，沙縣小吃一路走來(lái)，既有準(zhǔn)確定位、精準(zhǔn)契合市場(chǎng)需求，也在于三明歷屆黨委政府始終把沙縣小吃作為特色富民產(chǎn)業(yè)，持之以恒、久久為功。

　　2021年3月23日，習(xí)近平總書(shū)記到三明考察調(diào)研時(shí)指出，沙縣人走南闖北，把沙縣小吃打造成了富民特色產(chǎn)業(yè)。“鄉(xiāng)村要振興，因地制宜選擇富民產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵。要抓住機(jī)遇、開(kāi)闊眼界，適應(yīng)市場(chǎng)需求，繼續(xù)探索創(chuàng)新，在創(chuàng)造美好生活新征程上再領(lǐng)風(fēng)騷”。

　　李春表示，三明市將堅(jiān)定不移貫徹習(xí)近平總書(shū)記的重要指示精神，堅(jiān)持抓謀劃、建機(jī)制、搭平臺(tái)、強(qiáng)服務(wù)，推動(dòng)沙縣小吃產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階。特別是2021年1月，《國(guó)務(wù)院關(guān)于新時(shí)代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的意見(jiàn)》出臺(tái)，明確支持三明革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，支持發(fā)展沙縣小吃等特色富民產(chǎn)業(yè)。三明將把握重大歷史機(jī)遇，用好用足滬明對(duì)口合作、新時(shí)代山海協(xié)作等利好政策，引導(dǎo)沙縣小吃繼續(xù)朝標(biāo)準(zhǔn)化、連鎖化、產(chǎn)業(yè)化、國(guó)際化、數(shù)字化方向轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈健康有序發(fā)展，全力讓沙縣小吃獲得更多消費(fèi)者的認(rèn)可，帶動(dòng)更多老區(qū)人民增收致富。