依法調解是化解鄉村矛盾的務實辦法

　　鄉村百姓祖祖輩輩朝夕相處，難免磕磕碰碰，如何化解基層百姓因雞毛蒜皮小事產生的糾紛，是考驗基層治理體系和治理能力的試金石。

　　近日，《人民日報》報道了河南清豐縣專職人民調解員制度的經驗，村民發生矛盾糾紛，不是先對簿公堂，而是在村調解工作室依法調解，做到“小矛盾不出村，大矛盾不出鄉”。

　　近年來，隨著社會經濟發展，一些農村村民涉法涉訴問題逐漸增多，從傾倒垃圾發生口角到宅基地糾紛，呈現出廣泛性、復雜性、長期性等特點。其中既有合法權益沒有得到保障所致，也有村民之間因瑣事產生糾紛未及時得到化解的原因，還有其他方面的法律服務與法律需求缺位等問題。這些問題如果處理不及時、化解不到位，就可能激化矛盾，影響農村和諧穩定。

　　農村與城市不同，其風俗習慣、發展水平、文化氛圍等因素也是處理村民鄰里糾紛的重要參考。農村出現矛盾或者糾紛，如果照抄照搬城市社區涉法問題的處理方式，不僅不一定能夠及時化解，而且還可能出現“案子結了而事未了”的情況。

　　如果由本村老黨員、老教師、村干部等組成的“調解員”及時進行調解，因為相互之間知根知底，信任有加，有可能把矛盾解決在萌芽狀態。一些農村創建的“懇談室”“說事室”“圓桌會議”就是處理村民鄰里糾紛的有益嘗試。

　　當然，基層鄉村的這種調解，決不是純粹“和稀泥”，也是在法律法規和鄉風民俗框架內的說情說理。因為鄰里矛盾起因瑣碎而復雜，一件件、一樁樁積累在一起，就容易發生矛盾。如果不是依法調解，只是簡單地“和稀泥”，恐怕雙方都不會信服。調解鄰里糾紛，既要善于講法律，又要善于講道理、講感情。

　　矛盾糾紛化解得越早效果越好。村民發生矛盾糾紛，鄉村調解員能夠隨時隨地登門調解，把準“病因”，號準脈搏，從而及時解決矛盾和問題，防止矛盾激化升級，促進鄉村和諧穩定。

　　申國華