金觀平

　　財(cái)政部近日表示，今年將實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)，市場(chǎng)主體會(huì)有更多獲得感。近年來我國財(cái)政收支矛盾較為突出，連續(xù)多年實(shí)施大規(guī)模減稅降費(fèi)，政策和財(cái)力空間受到影響，如何有效推進(jìn)新一輪減稅降費(fèi)廣受關(guān)注。

　　減稅降費(fèi)是我國實(shí)施積極的財(cái)政政策、助企紓困的關(guān)鍵性舉措。當(dāng)前，政策已經(jīng)明確，要圍繞中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶及制造業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)，實(shí)施更大力度的組合式減稅降費(fèi)政策。從不少省份今年預(yù)算報(bào)告看，減稅降費(fèi)對(duì)財(cái)政增收的影響不小。面對(duì)財(cái)政收支矛盾等因素影響，減稅降費(fèi)需要從全局著眼，提升政策效能，讓市場(chǎng)主體切實(shí)受益，實(shí)現(xiàn)助企紓困目標(biāo)。

　　首先，要處理好減稅降費(fèi)與財(cái)政收入的關(guān)系。減稅降費(fèi)是用政府收入的“減法”，換取企業(yè)效益的“加法”和市場(chǎng)活力的“乘法”，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。實(shí)施減稅降費(fèi)會(huì)減少當(dāng)期財(cái)政收入，對(duì)一些地方來說影響不小。減稅降費(fèi)更應(yīng)該算長遠(yuǎn)賬，雖然減少了一時(shí)的部分財(cái)政收入，但通過帶動(dòng)企業(yè)發(fā)展，稅源也會(huì)隨之不斷擴(kuò)大，可謂“放水養(yǎng)魚”。

　　國家高度重視減稅降費(fèi)給地方財(cái)政收入造成的影響，中央財(cái)政將大幅度增加對(duì)地方的轉(zhuǎn)移支付，這無疑給各地落實(shí)減稅降費(fèi)增強(qiáng)了底氣。可以說，今年各地實(shí)施減稅降費(fèi)有了更強(qiáng)有力的支撐。對(duì)地方來說，要堅(jiān)持政府過緊日子，統(tǒng)籌財(cái)政資源，提高財(cái)政資金使用效益，確保不折不扣把各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策落實(shí)到位。

　　其次，減稅與降費(fèi)都要落實(shí)到位。近年來實(shí)施減稅降費(fèi)效果明顯，政策紅利持續(xù)發(fā)揮。同時(shí)，不可忽視的是，一些地方還存在抵消減稅降費(fèi)效果的行為，特別是在“降費(fèi)”方面存在不少問題。去年發(fā)布的督查通報(bào)指出，一些減稅降費(fèi)助企紓困政策未有效落實(shí)，包括以便于監(jiān)管為由增加市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)、亂罰款亂收費(fèi)侵害企業(yè)群眾權(quán)益、部分機(jī)構(gòu)依托行政機(jī)關(guān)或利用行業(yè)影響力斂財(cái)?shù)取?/p>

　　從近年來的審計(jì)報(bào)告以及督查通報(bào)可以看出，亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派在一些地方時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。“三亂”往往比較隱蔽、容易復(fù)發(fā)，需要引起高度重視，持續(xù)整治違規(guī)涉企收費(fèi)，堅(jiān)決做到“露頭就打”。同時(shí)，各地要嚴(yán)肅組織收入工作紀(jì)律，防止“稅不夠、費(fèi)來湊”彌補(bǔ)財(cái)政缺口。

　　再次，要重視減稅降費(fèi)與其他助企紓困政策的協(xié)同。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨一系列困難，特別是成本壓力來自大宗商品、融資、物流、用工、房租等多方面。為此，需要財(cái)政稅費(fèi)、金融信貸、保供穩(wěn)價(jià)等助企紓困政策協(xié)同聯(lián)動(dòng)、形成合力，共同促進(jìn)降低企業(yè)成本、激發(fā)市場(chǎng)主體活力，實(shí)現(xiàn)最大政策效應(yīng)。

　　留住青山，贏得未來。相信新的減稅降費(fèi)將給市場(chǎng)主體注入更強(qiáng)勁動(dòng)力，幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)困難、實(shí)現(xiàn)恢復(fù)增長，推動(dòng)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健前行。