快遞進村，進得去還要穩(wěn)得住

　　最近，“快遞進村”成為各地政策文件熱詞。甘肅省發(fā)文提出實施“快遞進村”工程，確保到2025年建設村級寄遞物流綜合服務站1.5萬個以上；寧夏回族自治區(qū)明確落實“快遞進村”行動計劃，2024年所有建制村實現(xiàn)寄遞物流服務全覆蓋；河南省強調(diào)完善農(nóng)村寄遞物流配送體系，推進縣鄉(xiāng)村物流共同配送……現(xiàn)在,全網(wǎng)每天有1億件包裹送到農(nóng)村，行政村實現(xiàn)快遞直投比例超過80%。相關(guān)人士表示，下一步應提高“快遞進村”質(zhì)效，加強“一點多能”村級寄遞物流綜合服務點建設，讓“快遞進村”不僅進得去，更要穩(wěn)得住、可持續(xù)。

　　多地基本實現(xiàn)“村村通快遞”

　　春雷響，雷筍出。眼下，在浙江臨安泗洲村，田間雷筍正拔節(jié)生長，李杰和家人一早扛起筍鍬，仔細挑選剛剛破土冒尖的雷筍。“咱這臨安雷筍殼薄肉肥、清香松脆，現(xiàn)在正是銷售旺季。”李杰在電商平臺拼多多上開網(wǎng)店，專門銷售泗洲村的雷筍，“早上挖筍之前已聯(lián)系好中通、極兔、順豐3家快遞公司，快遞員下午會上門把包裝好的雷筍直接運走。”

　　李杰介紹，最近生意不錯，每天銷量都在1000單以上。“以前沒有電商和快遞，村里人得騎著三輪車把雷筍運到鎮(zhèn)上市場，來回一趟要一兩個小時。現(xiàn)在不一樣了，快遞員直接進村上門，省了不少時間，新鮮雷筍能快速到達消費者餐桌上。”

　　助力農(nóng)產(chǎn)品上行，浙江省近年來加快推動“快遞進村”。截至去年底，浙江各地市基本完成了品牌快遞進村目標任務，實現(xiàn)19920個行政村4個以上品牌快遞基本服務全覆蓋。浙江省郵政管理局副局長王德奔表示，“快遞進村”工作列入今年中央一號文件，也是浙江建設高質(zhì)量發(fā)展共同富裕示范區(qū)、加快推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要內(nèi)容。“接下來，我們將協(xié)調(diào)各方共同打造多層級、立體化的農(nóng)村寄遞物流服務體系，進一步滿足廣大農(nóng)村群眾寄遞服務需求。”

　　“既要讓農(nóng)產(chǎn)品出得來，也要讓消費品進得去，這是‘快遞進村’的關(guān)鍵。”北京科技大學經(jīng)濟管理學院教授何維達認為，目前，中國還有近5億人口常住鄉(xiāng)村，滿足農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活需要、釋放農(nóng)村消費潛力、促進鄉(xiāng)村振興，都離不開農(nóng)村寄遞物流。

　　“還挺快！前天晚上下的單，今天就到了。”在海南省三亞市博后村，符大爺接過快遞，立馬拆了起來：剃須刀、洗衣液、洗潔精、面巾紙，東西真不少，“現(xiàn)在習慣了在網(wǎng)上買東西，直接到村里快遞驛站就能取，省得大老遠跑去城里買了。”

　　日前，海南省郵政管理局發(fā)布全省快遞業(yè)務數(shù)據(jù)，前2個月，全省農(nóng)村地區(qū)快遞業(yè)務量達209萬件，農(nóng)村地區(qū)快遞業(yè)務投遞量超1300萬件，較上年同期增長109%和226%。海南省郵政管理局相關(guān)負責人介紹，隨著海南省加快農(nóng)村寄遞物流體系建設若干措施制定出臺，縣鄉(xiāng)村三級寄遞物流體系建設步伐加快，郵政快遞服務網(wǎng)絡“雙下沉”，全省超90%的建制村實現(xiàn)快遞服務渠道覆蓋，城鄉(xiāng)雙向流通寄遞渠道更加通暢。

　　去年以來，“快遞進村”不斷取得新進展。國家郵政局辦公室主任侯延波介紹，2021年農(nóng)村地區(qū)收投快遞包裹總量370億件，帶動農(nóng)產(chǎn)品出村進城和工業(yè)品下鄉(xiāng)進村超1.85萬億元。截至2021年底，行政村實現(xiàn)快遞直投的比例超過80%，蘇浙滬等地基本實現(xiàn)“村村通快遞”。

　　提升農(nóng)村物流共同配送水平

　　“快遞進村”方便了百姓，但進去之后如何穩(wěn)得住、可持續(xù)是一大挑戰(zhàn)。

　　何維達分析，從目前快遞業(yè)務量情況看，農(nóng)村地區(qū)特別是一些建制村，存在業(yè)務量偏小的問題。另外，由于建制村坐落的地理位置相對分散，在作業(yè)組織上存在成本居高不下的問題，比城鎮(zhèn)快遞運營成本高出很多。不少快遞企業(yè)存在不愿下、下不去以及下去了穩(wěn)不住、待不住等問題。

　　難題怎么解？不少地方將目光投向了郵快合作、交快合作、客貨郵融合等模式。

　　公交車也能送快遞。在江蘇泰州姜堰區(qū)俞垛鎮(zhèn)客運中心，工作人員將一件件嚴實的包裹裝上公交車。“我現(xiàn)在身兼多職，既是駕駛員也是快遞員。每天往返鎮(zhèn)與村，將各村需要配送的快遞裝車，上午下午各一趟運到村里，交給快遞點的工作人員。”見包裹裝車完畢，公交車司機宋御軍麻利地上車出發(fā)。

　　另一邊，俞垛鎮(zhèn)何祝野村物流服務點的吳美玉已來到公交站點。“包裹送出后，我們能收到信息，知道公交車的車牌號、經(jīng)過的大致時間。”吳美玉說，“村里在網(wǎng)上買東西、賣特產(chǎn)的越來越多，服務點的快件收發(fā)量不斷增加，有了公交車運輸，我們省了不少費用和精力。”

　　“以往，這村鎮(zhèn)公交客運實載率一般不超過50%。客貨郵融合后，載人又送貨，減少了資源浪費，也提高了‘快遞進村’的效率。”宋御軍介紹，去年以來，姜堰區(qū)不少村鎮(zhèn)開始把快遞物流與城鄉(xiāng)客運融合，形成公交和貨運班車帶貨下鄉(xiāng)、捎農(nóng)產(chǎn)品進城、鎮(zhèn)村公交配貨進村的雙向運營模式。

　　不少快遞企業(yè)也積極參與。京東物流科技副總裁梁威介紹，近年來，京東物流利用自身在物流技術(shù)的優(yōu)勢與經(jīng)驗，積極布局縣域智能園區(qū)、加快網(wǎng)絡下沉。2021年京東物流已經(jīng)在全國93%區(qū)縣、84%鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)當日達和次日達。其中，聚焦鄉(xiāng)村共配模式，京東在全國800多個物流覆蓋成本較高和時效較差的偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，建設以共同配送為基礎(chǔ)的末端綜合性服務站，為當?shù)亟档臀锪鬟\輸成本，提升鄉(xiāng)村用戶購物體驗。目前，90%以上的共配站實現(xiàn)次日達時效。

　　共同配送、客貨郵融合等新模式不斷涌現(xiàn)，交快、郵快、快快等合作進一步深化。數(shù)據(jù)顯示，截至目前，全國已建成超800個客貨郵融合站點，開通了超600條客貨郵合作線路，2021年全年新增15.5萬個建制村實現(xiàn)郵快合作。

　　“農(nóng)村寄遞物流體系的建設應堅持市場主導、政府引導的方向。”何維達認為，利用公交客運系統(tǒng)或物流公司和郵政專線進行合作，可以發(fā)揮已有優(yōu)勢，降低投遞成本，促進農(nóng)村客貨郵深度融合發(fā)展。未來，應進一步提升農(nóng)村物流共同配送水平，在推動縣域電商與快遞協(xié)同的基礎(chǔ)上，搭載和整合日用消費品、農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品等農(nóng)村商貿(mào)物流資源，發(fā)展眾包物流、客貨郵快融合等，創(chuàng)新農(nóng)村物流模式。

　　推動更多網(wǎng)點實現(xiàn)“一點多能”

　　一頭是物流，一頭是快遞點。在“快遞進村”過程中，涌現(xiàn)出不少功能多樣的村級寄遞物流綜合服務點，為農(nóng)民群眾收發(fā)快遞、日常辦事提供了便利。

　　上午10點左右，在湖南耒陽圳邊村快遞服務站，取快遞的村民多了起來。“現(xiàn)在村里的快遞包裹越來越多，大家買的東西也是各式各樣。看他們拆包裹，我自己都長見識。”服務站負責人陳秀邊說邊忙著從貨架上給村民拿快遞。

　　聊起自家快遞服務站，陳秀坦言，剛開始并不是特別順利，每天收件不到兩位數(shù)，出村件就更少了。2020年初，情況有了改變。菜鳥在耒陽推動“快遞進村”項目，這不僅給她帶來了更多資源，也在合作過程中拓寬了思路：除了日常收發(fā)快遞，還可以開小賣部，同時幫助村民辦理日常繳費等事宜，村里的土特產(chǎn)也可以從這里賣出去。

　　“如今，我這快遞點簡直就是村里的綜合服務站，每天可熱鬧了。”陳秀說，不僅她的生意好了，大家的腰包也鼓了，村里竹筍、土雞蛋、柑橘成了網(wǎng)上熱銷品，有些老人在家賣特產(chǎn)的收入甚至趕上了在外打工的子女。

　　“一點多能”讓鄉(xiāng)村快遞服務站更活了，不少地方開始加快推進這項工作。

　　甘肅省政府辦公廳近日印發(fā)《甘肅省加快農(nóng)村寄遞物流體系建設行動方案》，提出支持郵政企業(yè)全面開放共享農(nóng)村郵政基礎(chǔ)設施和服務網(wǎng)絡，銜接全省一體化政務服務平臺，創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政網(wǎng)點運營模式，承接各類農(nóng)村公共服務，開展快件代收投服務，80％的網(wǎng)點實現(xiàn)“一點多能”。同時，整合在村電商、商超等資源，利用村內(nèi)現(xiàn)有公共設施，建設村級寄遞物流綜合服務站1.5萬個以上，基本實現(xiàn)建制村全覆蓋。此外，江蘇、河南、寧夏、福建、海南、青海等地近期也紛紛圍繞發(fā)展“一點多能”的村級寄遞物流綜合服務點作出部署。

　　“‘快遞進村’效果近年來已開始顯現(xiàn)，發(fā)展過程中的相關(guān)問題也在逐步得到解決。”何維達說，但也要看到，末端服務能力不足、可持續(xù)性差、基礎(chǔ)設施薄弱等難點和痛點依舊存在，仍有村莊無快遞點、快遞運營入不敷出、“二次收費”、“不按址投遞”等。接下來還應突出因地制宜，加快農(nóng)村物流快遞網(wǎng)點布局，加強監(jiān)管，鼓勵發(fā)展“多站合一”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)客貨郵綜合服務站、“一點多能”的村級寄遞物流綜合服務點，推進縣鄉(xiāng)村物流共同配送，促進農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展。