政策“加力”，讓就業(yè)“飯碗”端得更穩(wěn)

　　1076萬(wàn)高校畢業(yè)生如何就業(yè)？一季度就業(yè)形勢(shì)如何？失業(yè)保險(xiǎn)如何保障失業(yè)人員基本生活？日前，在人社部召開(kāi)的2022年一季度新聞發(fā)布會(huì)上，這些關(guān)于就業(yè)“飯碗”的熱點(diǎn)問(wèn)題一一得到回應(yīng)。一系列升級(jí)加碼的穩(wěn)崗促就業(yè)政策，將讓就業(yè)“飯碗”端得更穩(wěn)，民生根基筑得更牢。

　　1076萬(wàn)高校畢業(yè)生如何就業(yè)？

　　在投出近100份簡(jiǎn)歷后，北京一所211高校的傳播學(xué)碩士張欣目前仍未找到心儀工作。她所在的班級(jí)去年底進(jìn)行過(guò)一次就業(yè)情況統(tǒng)計(jì)，當(dāng)時(shí)，班級(jí)的50人中有28人還沒(méi)有找到工作。

　　今年，高校畢業(yè)生規(guī)模達(dá)到1076萬(wàn)人的新高，他們?nèi)绾雾樌蜆I(yè)，牽動(dòng)人心。

　　“人社部將堅(jiān)持把促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)作為就業(yè)工作的重中之重。”人社部就業(yè)促進(jìn)司副司長(zhǎng)陳勇嘉表示，3月開(kāi)始，人社部組織開(kāi)展了“公共就業(yè)服務(wù)進(jìn)校園”活動(dòng)，通過(guò)政策宣傳、招聘服務(wù)、就業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)、困難幫扶“六進(jìn)校園”，滿足畢業(yè)生多層次、精準(zhǔn)化服務(wù)需求。1個(gè)多月以來(lái)，各地共組織各類活動(dòng)1萬(wàn)余場(chǎng)，提供崗位信息近500萬(wàn)個(gè)，服務(wù)畢業(yè)生近600萬(wàn)人次。

　　“人社部門(mén)將盡最大努力，創(chuàng)造積極條件，助力畢業(yè)生到各領(lǐng)域施展才華、建功立業(yè)。”陳勇嘉在介紹渠道拓展、崗位推送、見(jiàn)習(xí)培訓(xùn)、困難幫扶等方面的高校畢業(yè)生促就業(yè)舉措時(shí)，多次提到了“加力”。

　　這些“加力版”的一攬子政策，包括加快政策兌現(xiàn)，引導(dǎo)畢業(yè)生到中小微企業(yè)、城鄉(xiāng)基層就業(yè)，穩(wěn)定擴(kuò)大國(guó)有企業(yè)招聘，穩(wěn)定事業(yè)單位、基層項(xiàng)目招聘招募，支持畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)；針對(duì)疫情影響，指導(dǎo)各地調(diào)整優(yōu)化公共部門(mén)考試招錄的時(shí)間安排，為畢業(yè)生求職留出時(shí)間窗口等。

　　4月27日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議也明確，支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，落實(shí)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新相關(guān)政策。推進(jìn)高校畢業(yè)生等青年“百萬(wàn)就業(yè)見(jiàn)習(xí)”，對(duì)吸納見(jiàn)習(xí)的單位給予補(bǔ)貼。

　　支持自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)

　　今年一季度，城鎮(zhèn)新增就業(yè)285萬(wàn)人，完成全年目標(biāo)的26%，全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均值為5.5%，與上年同期基本持平。

　　陳勇嘉表示，盡管就業(yè)工作仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)，但就業(yè)局勢(shì)繼續(xù)保持總體穩(wěn)定。下一步，人社部將強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，落實(shí)落細(xì)穩(wěn)就業(yè)舉措，努力完成全年就業(yè)目標(biāo)任務(wù)。這些穩(wěn)就業(yè)舉措具體包括：支持企業(yè)穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)、支持自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)、促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)、開(kāi)展系列招聘活動(dòng)。

　　其中，在支持自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)方面，將加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)，落實(shí)擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、場(chǎng)地支持等政策，開(kāi)展“中國(guó)創(chuàng)翼”大賽系列活動(dòng)；完善靈活就業(yè)社會(huì)保障政策，推進(jìn)新就業(yè)形態(tài)職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，加強(qiáng)零工市場(chǎng)建設(shè)，支持多渠道靈活就業(yè)。

　　在促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)方面，除了突出做好高校畢業(yè)生就業(yè)，還將穩(wěn)定農(nóng)民工特別是脫貧人口務(wù)工規(guī)模，加強(qiáng)地區(qū)間勞務(wù)協(xié)作和信息對(duì)接，推進(jìn)勞務(wù)品牌建設(shè)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣、易地搬遷大型安置區(qū)就業(yè)幫扶行動(dòng)。

　　失業(yè)保險(xiǎn)“降緩返補(bǔ)擴(kuò)”

　　“失業(yè)保險(xiǎn)兼具社保和就業(yè)雙重屬性，也具有保生活、防失業(yè)、促就業(yè)三重功能。”據(jù)人社部失業(yè)保險(xiǎn)司司長(zhǎng)桂楨介紹，今年失業(yè)保險(xiǎn)將進(jìn)一步加大援企穩(wěn)崗、技能提升、兜底保障力度。支持舉措具體為“降、緩、返、補(bǔ)、擴(kuò)”五方面：

　　降，即延續(xù)降低費(fèi)率。階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策再延續(xù)實(shí)施一年，政策執(zhí)行到2023年4月30日。一季度，階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策已為企業(yè)減負(fù)347億元。

　　緩，即加大緩繳社保費(fèi)力度。階段性實(shí)施緩繳失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)政策實(shí)施范圍，從餐飲、零售、旅游3個(gè)特困行業(yè)企業(yè)，擴(kuò)展至民航、公路水路鐵路運(yùn)輸行業(yè)，將緩繳險(xiǎn)種范圍擴(kuò)展至養(yǎng)老保險(xiǎn)。

　　返，即提高穩(wěn)崗返還標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)不裁員少裁員的參保企業(yè)，返還一定比例失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)；傾斜支持中小微企業(yè)，明確返還比例從60%最高提至90%。一季度，已向39.3萬(wàn)戶企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗返還15.7億元，惠及職工1080萬(wàn)人。

　　補(bǔ)，即加大職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)助力度。將技能提升補(bǔ)貼受益范圍拓展至領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員；新增兩項(xiàng)階段性政策，向受疫情影響暫時(shí)無(wú)法正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的中小微企業(yè)發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助，允許基金結(jié)余較多的統(tǒng)籌地區(qū)提取4%左右的失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余用于職業(yè)技能培訓(xùn)。

　　擴(kuò)，即延續(xù)實(shí)施擴(kuò)圍政策。在持續(xù)做好失業(yè)保險(xiǎn)金、代繳基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)農(nóng)民工一次性生活補(bǔ)助等常規(guī)性保生活待遇發(fā)放工作基礎(chǔ)上，今年底前繼續(xù)向參保失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)補(bǔ)助金，向參保失業(yè)農(nóng)民工發(fā)放臨時(shí)生活補(bǔ)助。

　　王維硯