□ 谷曼曼

　　有組織犯罪嚴(yán)重危害國家安全、人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，破壞社會(huì)管理秩序和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，是影響人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序、國家長治久安的毒瘤。為切除這一毒瘤，黨中央重拳出擊，開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭和常態(tài)化斗爭，依法從嚴(yán)懲治有組織犯罪。在常態(tài)化掃黑除惡斗爭的第二年，反有組織犯罪法繼掃黑除惡專項(xiàng)斗爭之后接續(xù)發(fā)力，充分顯示了黨中央打擊懲治有組織犯罪的堅(jiān)強(qiáng)決心和信心。反有組織犯罪法以統(tǒng)一的立法形式，將數(shù)年來掃黑除惡的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上升為立法智慧，為我國反有組織犯罪工作在法治軌道上全面、常態(tài)化開展描繪出藍(lán)圖，切實(shí)推動(dòng)反有組織犯罪工作在專門化、規(guī)范化道路上走深走實(shí)走遠(yuǎn)。作為反有組織犯罪工作的主題主線，建立健全反有組織犯罪預(yù)防治理體系須各有關(guān)部門靈活采取法律、經(jīng)濟(jì)、科技、文化、教育等手段，協(xié)同合作、綜合發(fā)力。

　　全面依法治國強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持法治為人民服務(wù)。這就要求反有組織犯罪工作的開展必須在法治的軌道上圍繞人民權(quán)益這個(gè)核心展開，切實(shí)解決人民群眾所思、所想、所難的突出問題，將反有組織犯罪工作落到實(shí)處。

　　反有組織犯罪工作應(yīng)堅(jiān)持與加強(qiáng)基層組織建設(shè)相結(jié)合。“破窗效應(yīng)”告訴我們?nèi)绻患皶r(shí)修補(bǔ)房屋中的破窗戶，放任不良現(xiàn)象的存在，人們會(huì)紛紛效仿實(shí)施破壞行為，房屋將會(huì)受到更嚴(yán)重的破壞。有組織犯罪恰如社會(huì)大廈中的破窗，如果不及時(shí)、有效管控則會(huì)導(dǎo)致犯罪組織變本加厲，危害大廈本體。有組織犯罪出現(xiàn)的緣由之一在于“松懈”，即社會(huì)控制松懈、基層組織建設(shè)不足。因此，修補(bǔ)社會(huì)大廈之破窗——有組織犯罪最根源性的舉措就是堅(jiān)持“不懈”，即強(qiáng)化社會(huì)控制、重點(diǎn)整治亂象叢生的部分行業(yè)領(lǐng)域、整頓不作為、亂作為的基層組織，凝心聚力、力去沉疴，全方位提高基層治理能力，推動(dòng)治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程。作為中國基層治理的典范，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”歷久彌新，始終具有強(qiáng)大的生命力，在維護(hù)社會(huì)治安、構(gòu)筑社會(huì)安全防控體系、穩(wěn)定社會(huì)秩序等方面發(fā)揮著優(yōu)越作用，有必要通過推廣、借鑒“楓橋經(jīng)驗(yàn)”中蘊(yùn)含的基層社會(huì)治理經(jīng)驗(yàn)實(shí)現(xiàn)基層建設(shè)的全面進(jìn)步。“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的核心精髓在于人民性，始終堅(jiān)持、貫行群眾路線，發(fā)揮群眾力量解決基層社會(huì)矛盾，建立基層治理防控體系，緩解基層組織力量不足等問題，真正做到通過多種路徑為群眾謀穩(wěn)定、謀幸福、謀未來。基層組織堅(jiān)如磐石，才能實(shí)現(xiàn)有效多元的社會(huì)控制，從而使得有組織犯罪無所遁形。

　　反有組織犯罪工作應(yīng)堅(jiān)持與反有組織犯罪宣傳教育相結(jié)合。有組織犯罪的形成有深厚的犯罪亞文化背景，暴力亞文化、幫派亞文化等與主流社會(huì)思想違拗的犯罪亞文化是催生有組織犯罪的土壤。在清除孕育有組織犯罪混沌溫床的過程中，加大普法力度，弘揚(yáng)法治精神，培養(yǎng)公民反有組織犯罪的意識(shí)和能力，促使公民自覺反對、抵觸參與有組織犯罪，自覺防范有組織犯罪的侵害至關(guān)重要。各機(jī)關(guān)單位、教育機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)法治宣傳教育，做好普法宣傳工作，以靈活、多元、生動(dòng)的形式教育公民尊法學(xué)法守法用法，培養(yǎng)公民反有組織犯罪意識(shí)，鼓勵(lì)公民與有組織犯罪作斗爭。各出版單位、媒體、自媒體等大眾平臺(tái)應(yīng)加強(qiáng)對各自文化產(chǎn)品內(nèi)容的監(jiān)管，應(yīng)盡量避免含有誘導(dǎo)有組織犯罪傾向內(nèi)容的宣揚(yáng)，通過將文化產(chǎn)品分級(jí)的方式消減含有犯罪亞文化的文化產(chǎn)品對人民群眾特別是青少年的不良影響。反有組織犯罪宣傳教育落腳于不斷增強(qiáng)以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為代表的主流文化的傳播力、引導(dǎo)力、影響力，逐步培養(yǎng)公民的法規(guī)范、法忠誠意識(shí)，充分釋放法治思想的引領(lǐng)、教育作用。

　　民之所盼，政之所向。近年來，黨和國家采取各項(xiàng)措施重?fù)艉趷簞萘Φ膰虖垰庋妫P除了一大批人民群眾痛恨、厭惡的害群之馬，回應(yīng)人民群眾熱切關(guān)注，極大提升了人民群眾的幸福感和安全感。反有組織犯罪法內(nèi)含多項(xiàng)措施，強(qiáng)調(diào)各機(jī)關(guān)單位協(xié)同配合、綜合發(fā)力，在追求打防并舉的同時(shí)注重標(biāo)本兼治，以筑牢堅(jiān)實(shí)防線之姿為常態(tài)化反有組織犯罪工作的開展注入強(qiáng)心劑，其出臺(tái)更是標(biāo)志掃黑除惡斗爭重大進(jìn)展的里程碑。但是，在成績斐然的背后，我們應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到打擊有組織犯罪是一項(xiàng)長期而艱巨的持久戰(zhàn)。特別是在社會(huì)飛速發(fā)展變化的轉(zhuǎn)型時(shí)期，有組織犯罪畸變、異化、隱蔽的可能性極高。多重挑戰(zhàn)仍有待解決，反有組織犯罪工作仍在路上。