本報評論員 吳迪

　　對于特種作業(yè)崗位而言，一張從業(yè)證書不僅僅是一個就業(yè)門檻，更是關乎安全生產、公共利益的保障線。這條保障線不能被某些人以造假的方式輕易擊垮。

　　據9月16日《法治日報》報道，電工作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)、制冷與空調作業(yè)及高處作業(yè)等特種作業(yè)，需依法獲取特種作業(yè)操作證方可上崗。然而一些不法分子通過假冒政府網站，偽造、買賣假冒證書，誘導從業(yè)人員上當受騙；一些人通過“包考包過”等方式取得“假證”并進入有關行業(yè)。這給企業(yè)安全生產和公共安全埋下重大隱患。從去年9月起，應急管理部聯合公安部對此開展專項打擊行動，一年來，有關部門查處無證上崗人員9855人，發(fā)現持假證人員1343人，向公安部門移交相關線索313條。

　　對于特種作業(yè)領域而言，查處的每個案件的背后都關聯著一個個安全生產場景，絲毫大意不得。特種作業(yè)對崗位操作有著特殊的、專業(yè)的要求，稍有不慎，便可能會對操作者本人、他人的安全健康及設備設施的安全造成不同程度的危害。根據有關規(guī)定，特種作業(yè)人員必須經專門的安全技術培訓并考核合格，取得《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》后方可上崗作業(yè)。

　　假冒特種作業(yè)操作證的滋生，呈現出“雙向奔赴”的景象：一方是不法團伙組建假冒官方網站充當門面，誘騙想入行的從業(yè)者繳費培訓，然后發(fā)放假冒證書，并提供“驗證保真”的迷惑服務；另一方是想從事特種作業(yè)人員無法通過正規(guī)渠道獲得合規(guī)證書而選擇買假證，這也促使偽造、買賣假證的產業(yè)鏈不斷壯大。

　　事實上，一段時間以來，培訓注水、發(fā)證放水，讓相關技能證書的培訓與發(fā)放變成了廉價的“鍍金游戲”，有的“山寨證書”甚至搭著科技和網絡的便車不斷“擴容”。從家政服務到新就業(yè)形態(tài)領域甚至元宇宙等新興領域都有“山寨證書”的身影。渾水摸魚而發(fā)財者有之，傻傻分不清而上當者亦有之。諸如“武器工程師”“家庭教育指導師”等真真假假的證書，給相關用人方帶來諸多困擾。

　　假冒特種作業(yè)操作證的現象之前也有，只是較為零散。而如今出現“升級版”——不法分子從制作山寨官網到驗證證書真?zhèn)危装b、精準詐騙；還有的不法團伙采用非法手段，幫助考場中的學員作弊獲得證書。這都使得大量特種作業(yè)失去安全“保險栓”，不確定風險大大增加。

　　假冒證書的層出不窮，主要緣于有利可圖，不論是制售假證方還是故意買賣假證的人員，都是看重證書背后的利益。同時，有的行業(yè)對入行者往往只看有無證書而忽略能力考核，用人方面查驗證書環(huán)節(jié)缺失或走過場，一定程度上也縱容了造假者。值得注意的是，隨著我國職業(yè)技能等級的認定權下放，某些機構借機“碰瓷”、曲解有關規(guī)定，編造出不少“山寨證書”，使得職業(yè)技能等級認定領域出現不少身份不明的“李鬼”。

　　特種作業(yè)“山寨證書”問題，不僅危害從業(yè)者安全及相關企業(yè)行業(yè)的發(fā)展，也危及公共利益與公共安全。從業(yè)者無證或持假證上崗，意味著其不具備相關專業(yè)技能和應急處突能力，這無異于將自身和公眾暴露于不確定的危險環(huán)境中，潛在危害很大。打擊假冒特種作業(yè)操作證的制售鏈條，十分重要且必要。

　　近年來，隨著有關方面不斷治理，“山寨證書”現象已大為減少，但高迷惑性取代粗制濫造、團伙作案造假證書等新情況不能不防。為此，有關方面既要對科技化、網絡化、團伙化制售假證行為加大研判打擊力度，也要加強技能培訓、考核、證書發(fā)放的過程監(jiān)管，發(fā)揮好復審環(huán)節(jié)的把關效用，堵上一切可能的漏洞，不給不法分子留下任何可乘之機。

　　對于特種作業(yè)崗位而言，一張從業(yè)證書不僅僅是一個就業(yè)門檻，更是關乎安全生產、公共利益的保障線。這條保障線不能被某些人以造假的方式輕易擊垮。