在法治軌道上全面建設社會主義現代化國家

　　黨的二十大代表點贊全面依法治國

　　“全面依法治國總體格局基本形成。”山東三和德通律師事務所主任楊希勇代表在黨的二十大報告上，對這句話作了重點標注。“全面依法治國取得巨大成就，令人鼓舞、振奮人心。作為一名法治工作者，我今后要更加積極主動地投身全面依法治國的偉大實踐，為法治建設貢獻力量。”楊希勇說。

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從全局和戰略高度對全面依法治國作出一系列重大決策部署，推動我國社會主義法治建設發生歷史性變革、取得歷史性成就。

　　黨的二十大報告以專章的形式，對“堅持全面依法治國，推進法治中國建設”作出新的部署，提出“必須更好發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用，在法治軌道上全面建設社會主義現代化國家”。

　　法治興則民族興，法治強則國家強。

　　受訪代表一致表示，將深入學習貫徹黨的二十大精神，進一步學深悟透習近平法治思想，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，不忘初心、牢記使命，踔厲奮發、勇毅前行，為推進全面依法治國作出新的更大貢獻。

　　堅持黨的領導

　　“通過！”

　　不少代表還清晰地記得那偉大又激動人心的時刻——2020年5月28日下午，人民大會堂，掌聲如潮，《中華人民共和國民法典》誕生了。

　　這是新中國成立以來第一部以“法典”命名的法律，被譽為“新時代人民權利宣言書”，是推進全面依法治國的重大成果、生動縮影，對加快建設社會主義法治國家意義非凡。

　　依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略，法治是治國理政的基本方式。

　　為子孫萬代計、為長遠發展謀。

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從全局和戰略高度定位法治、布局法治、厲行法治，把全面依法治國納入“四個全面”戰略布局有力推進。

　　一系列“第一次”，深刻記錄和生動見證了黨中央推進全面依法治國的決心和信心。

　　2014年10月，黨的十八屆四中全會首次以中央全會形式專門研究全面依法治國，部署了180多項重大改革舉措。

　　2020年11月，黨的歷史上首次召開的中央全面依法治國工作會議，將習近平法治思想明確為全面依法治國的指導思想。

　　2021年初，中共中央印發《法治中國建設規劃(2020-2025年)》，這是新中國成立以來第一個關于法治中國建設的專門規劃。

　　……

　　滄海橫流顯砥柱，萬山磅礴看主峰。

　　浙江省湖州市人民檢察院第六檢察部主任章春燕代表說，實踐證明，黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是推進全面依法治國的根本保證，是中國特色社會主義法治之魂。推進全面依法治國，必須加強黨的領導，把黨的領導貫徹到全面依法治國全過程和各方面。

　　偉大時代孕育偉大思想，偉大思想領航偉大征程。

　　在習近平法治思想指引下，《法治中國建設規劃(2020-2025年)》《法治政府建設實施綱要(2021-2025年)》《法治社會建設實施綱要(2020-2025年)》相繼出臺，構建起法治中國建設的“四梁八柱”，擘畫了新時代全面依法治國的總藍圖、路線圖和施工圖，開啟了良法善治的法治中國建設新征程。

　　歷史一次次證明，越是關鍵時刻，越要堅持黨的領導，越要發揮法治的引領、規范、保障作用。從作出“疫情防控越是到最吃勁的時候，越要堅持依法防控”的科學論斷，到掃黑除惡專項斗爭中堅守法治的生動實踐，再到加強海南全面深化改革開放、京津冀協同發展、粵港澳大灣區建設等系列國家重大發展戰略，法治從未缺位。

　　前不久，中央全面依法治國委員會印發《關于進一步加強市縣法治建設的意見》，成為推動習近平法治思想學習貫徹在基層走深走實的重要抓手。

　　船載千斤，掌舵一人。

　　“十年來，全面依法治國之所以能取得歷史性成就、發生歷史性變革，根本在于以習近平同志為核心的黨中央堅強領導，在于習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平法治思想的科學指引。”河北省滄州市中級人民法院立案庭庭長張梅代表說。

　　健全法治體系

　　舉網以綱，千目皆張。

　　全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，涉及方方面面，需要一個總攬全局、牽引各方的總抓手，而這個總抓手就是建設中國特色社會主義法治體系。

　　立善法于天下，則天下治。

　　從編纂民法典到設立國家憲法日，從制定香港特別行政區維護國家安全法到修改完善香港選舉制度，十年來，我國不斷完善立法規劃，突出立法重點，堅持立改廢釋并舉，截至今年6月底，制定、修改法律行政法規730余件次，現行有效法律292件、行政法規598件，中國特色社會主義法律體系日趨科學完善。

　　令在必信，法在必行。

　　十年來，執法司法改革深入推進，著力解決法治領域的突出問題，人民群眾法治獲得感、幸福感、安全感不斷增強。

　　——深化行政體制改革，全面推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度，推動解決執法不嚴格、不規范、不文明、不透明等問題，加強示范創建和督察，法治政府建設扎實推進。

　　“我在山東省、市、區、鎮街等政府機關擔任法律專家和法律顧問，近些年對省、市政府146件地方性法規規章提報了上萬字的意見建議，列席政府有關會議百余次，為黨委、政府依法決策提供法律支持。”楊希勇代表說，法治政府建設力度之大，可見一斑。

　　——深化以司法責任制為重點的司法體制改革，推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革，推進民事訴訟程序繁簡分流，嚴格落實防止干預司法“三個規定”，依法糾正冤錯案件，社會公平正義法治保障更加有力。

　　張梅代表評價，通過深化司法改革，加快建設公正、高效、權威的社會主義司法制度，為全面依法治國奠定了堅實的基礎。

　　——加大全民普法力度，形式多樣的法治宣傳走進千家萬戶，努力培育全社會辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環境，全社會法治觀念、對法治的認同感明顯提升。

　　重慶市司法局人民參與和促進法治處處長楊懿代表說，推進全面依法治國，基礎在基層，重點在基層。近年來，司法行政機關組織動員司法所、律所、基層法律服務所、人民調解組織等力量，立足一線、服務群眾，堅持行政立法、行政執法、法律服務、普法宣傳同向發力，有效提升基層治理法治化水平。

　　治國憑圭臬，安邦靠準繩。

　　完備的法律規范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系夯基壘臺、立柱架梁……十年來，中國特色社會主義法治體系加快建設，維護社會公平正義的根基不斷夯實。

　　增進人民福祉

　　走進寧夏回族自治區銀川市民大廳，一面貼著封條的玻璃展柜里密密麻麻放著69枚公章，這是“一枚印章管審批”改革落地的見證，也是法治為民的生動縮影。

　　國以民為本，社稷亦為民而立。

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心，把體現人民利益、反映人民愿望、維護人民權益、增進人民福祉落實到全面依法治國各領域全過程，全面提升新時代人民群眾在法治領域的獲得感、幸福感和安全感。

　　——曾經，“門難進、臉難看、事難辦、話難聽”是群眾對辦事難的形象比喻；如今，隨著“放管服”改革的不斷深入，群眾“只進一扇門”“最多跑一次”乃至“一網通辦”就能辦成事。

　　一個數字，印證了改革變遷：各地各部門清理證明事項2.1萬多項，有效解決“奇葩證明”“重復證明”等問題。

　　“通過‘放管服’改革，把于法無據的‘煩民’證明清除在法治軌道之外。重慶還著力推動行政權力窗口端、PC端、移動端、自助端‘四端同步’服務，切實減輕了企業和群眾負擔，讓群眾感受到更多法治獲得感。”楊懿代表說。

　　——曾經，立案難、執行難是長期困擾群眾的“頭號司法難題”；如今，通過立案登記制改革，超過95.7%的案件都能當場立案，通過執行改革切實解決執行難，有效杜絕“司法白條”。

　　“立案難已成歷史。在此基礎上，智慧法院建設不斷升級和廣泛應用，讓老百姓不出家門也能網上立案、跨域立案、網上繳費，實現辦理訴訟服務全流程、全天候掌上辦，深受群眾歡迎。”張梅代表頗為自豪地說。

　　——曾經，高空拋物、吃人窨井蓋屢屢危害群眾生命財產安全，社會反映強烈；如今，通過完善立法將高空拋物入刑、強化司法監督整治窨井蓋問題，有力守護群眾頭頂和腳底的安全。

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　　民有所呼，我有所應。十年來，各地各部門聚焦老百姓“急難愁盼”，推進政法改革和法治建設，破解難點、痛點，有力維護人民群眾合法權益、保障人民安居樂業。

　　群眾看公安，關鍵看破案。湖南省長沙市公安局高新區分局雷鋒派出所所長安志代表說，各級公安機關按照“什么犯罪最突出就集中打擊什么犯罪、什么問題突出就集中整治什么問題”開展了一系列專項行動，打響了一場場攻堅戰役，群眾拍手稱快、交口稱贊。

　　一枝一葉總關情。代表們說，推進全面依法治國，根本目的是依法保障人民權益，要站穩人民立場，踐行司法為民，把以人民為中心的發展思想貫穿立法、執法、司法、守法各個環節，用法治保障人民獲得感、幸福感、安全感。

　　打造過硬隊伍

　　千古興業，關鍵在人。

　　推進全面依法治國，建設一支德才兼備的高素質法治隊伍至關重要。

　　十年來特別是黨的十九大以來，政法機關認真貫徹落實習近平總書記重要訓詞精神，深入開展黨史學習教育和政法隊伍教育整頓，加強執法司法隊伍能力建設和職業保障，法治隊伍革命化、正規化、專業化、職業化水平邁上新臺階。

　　從警21年，北京市公安局公安交通管理局中心區交通支隊支隊長孟昆玉代表深切感受到近些年公安隊伍的積極變化：“‘不忘初心、牢記使命’主題教育、黨史學習教育、政法隊伍教育整頓等，讓每一位公安民警得到了精神的洗禮和思想的淬煉；加上實戰大練兵的持續推進，公安民警凝聚力、戰斗力和執法規范化水平持續提升。”

　　“2021年，全國政法隊伍教育整頓開展，我們聞令而動，掀起一場刮骨療毒的自我革命、激濁揚清的整風、鑄魂揚威的教育，著力整治人民群眾反映強烈的頑瘴痼疾，進一步強化紀律作風、增強能力素質、提升執法司法公信力，隊伍面貌發生明顯改變，踐行為人民服務宗旨的自覺性明顯提升。”安志代表說。

　　領導干部是“關鍵少數”。2021年2月，中央全面依法治國委員會印發《關于黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述職內容工作的意見》，進一步完善黨政主要負責人述法工作，推動習近平法治思想在“關鍵少數”中更加入腦入心。

　　勝人者有力，自勝者強。

　　全國政法系統堅持權力與責任相統一、責任與保障相匹配、問責與免責相結合，完善職業保障、履職保護、科技支撐等制度機制，不斷增強政法隊伍創造力、凝聚力、戰斗力。

　　為筑牢清正廉潔的“防火墻”，檢察機關馳而不息深化落實“三個規定”，從源頭上防止關系案、人情案、金錢案發生。僅今年上半年，全國檢察機關就記錄報告過問或干預、插手檢察辦案等重大事項7.5萬余件。

　　“政法隊伍建設要始終把理想信念教育放在第一位，把強化公正廉潔的職業道德作為必修課。”張梅代表說。

　　長風萬里，奮楫篤行。

　　黨的二十大報告為“堅持全面依法治國，推進法治中國建設”指明了前進方向。新征程上，讓我們堅定信心、增強主動、砥礪前行，筑法治之基、行法治之力、積法治之勢，為在法治軌道上全面建設社會主義現代化國家而不懈奮斗。

　　本報北京10月19日訊 　□ 本報記者 周斌