吳睿鶇

　　氣溫在0℃以下，灑水車卻上路繼續(xù)灑水，導(dǎo)致部分路面結(jié)冰，多名騎電動車的市民因此摔倒。12月19日，河南信陽羅山縣當(dāng)?shù)卣硎荆?8日降溫幅度很大，相關(guān)部門作業(yè)前研判失誤，未對灑水時間做出調(diào)整。政府部門將對摔倒群眾采取賠償措施。

　　灑水作業(yè)作為治理城市降塵和空氣污染的重要手段，已成為各個城市的“標(biāo)配”。可是，網(wǎng)友發(fā)布的視頻顯示，12月18日，羅山縣灑水車在冬天氣溫下降到冰點以下時照灑不誤，導(dǎo)致多輛電動車橫倒在馬路上，不少市民摔倒在一旁。這不僅浪費了寶貴的水資源，起不到治污效果，還會留下重大交通隱患，甚至釀成嚴(yán)重交通事故。

　　在社會各界包括輿論的譴責(zé)與追問下，羅山縣政府工作人員坦承，職能部門出現(xiàn)了研判失誤，沒有對灑水作業(yè)時間做出調(diào)整，對因道路結(jié)冰摔倒的群眾，正積極采取賠償措施。從網(wǎng)友的留言來看，當(dāng)?shù)卣块T知錯就改的態(tài)度，得到了網(wǎng)友的理解和認(rèn)可。

　　天寒地凍、滴水成冰的季節(jié)，城市管理部門的灑水車仍在路上來回奔波，照常灑水。這樣做的結(jié)果就是灑到地上的水很快凝結(jié)成冰，而騎行經(jīng)過的人不慎摔倒在地。這一幕并不是某個城市的特例，而是一些城市一到冬天就會在街頭上演的“保留節(jié)目”，而因灑水車作業(yè)導(dǎo)致交通事故或人員傷亡的新聞也并不少見。

　　灑水車之所以在各地荒唐事件頻頻出現(xiàn)，一方面源于城管分包機制。在不少城市，灑水作業(yè)是購買第三方服務(wù)，而職能部門對灑水作業(yè)，以每天灑水次數(shù)作為重要考核指標(biāo)，若完不成指標(biāo)，服務(wù)企業(yè)就會受到相應(yīng)處罰，甚至被解除合作關(guān)系。基于利益考量，承包灑水企業(yè)，只會圍繞考核指標(biāo)，至于什么時間作業(yè)、灑水后會不會結(jié)冰、結(jié)冰后會不會有安全隱患，則缺少考慮。

　　另一方面，緣于缺乏制度性保障。盡管《道路交通安全法》第五十四條明確規(guī)定，灑水車、清掃車等機動車應(yīng)當(dāng)按照安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)，但究竟何謂“安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”，在不少地方存在著模糊地帶。即便有些地方籠統(tǒng)地規(guī)定，當(dāng)氣溫在零攝氏度以下時，要停止灑水作業(yè)，不過由于缺乏相應(yīng)的罰則，灑水車還是會在零攝氏度作業(yè)，路面還是會屢屢出現(xiàn)變“溜冰場”的現(xiàn)象。

　　對灑水作業(yè)，各級政府部門要出臺公共政策，進(jìn)行制度設(shè)計，尤其針對冬季灑水結(jié)冰，應(yīng)做到因“季”制宜。具體點講，在冬季結(jié)冰季節(jié)，可根據(jù)實際氣溫靈活設(shè)計灑水時間與次數(shù)，譬如，北方城市可利用中午未結(jié)冰時間點進(jìn)行作業(yè)；又如，若天氣始終處于冰點以下，可以取消灑水作業(yè)。同時，對灑水車不按規(guī)定作業(yè)的，要制定相應(yīng)罰則，并依據(jù)相應(yīng)法律，若出現(xiàn)重大安全事故，灑水車所在企業(yè)也要承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　小小灑水車，看似是民生小問題，卻體現(xiàn)出一個城市的公共治理水平。政府部門應(yīng)切實負(fù)起責(zé)任，把老百姓的生命安全裝在心中，多一些統(tǒng)籌考量，少一些盲目應(yīng)對。唯此，類似事情方能有效避免。