今年9月1日起，北京市在自貿區試點登記確認制，目前自貿區已有1萬多戶企業通過確認制辦理業務，其中新設企業4549戶，同比增長10.84%；今年1-11月，北京市新設企業23.10萬戶，同比增長7.36%；截至目前，本市電子營業執照累計調用量9100余萬次，居全國首位。北京青年報記者了解到，近年來，北京市市場監管局立足自身職責，在持續提升企業開辦效率、降低準營門檻、減輕企業負擔、維護公平秩序、提升服務水平等方面不斷探索和實踐“北京方案”。

　　企業設立最快10分鐘全辦好

　　2017年，根據世界銀行發布的《2018全球營商環境報告》顯示，在北京開辦一家企業，需要歷時24天，需要7個環節。

　　近年來，北京市市場監管局持續優化開辦企業流程，不斷簡化市場主體注冊登記手續。2018年推行企業登記全程電子化，企業開辦時長從24天縮短到5天。2019年年初，北京市市場監管局依托“e窗通”平臺，將企業申請營業執照、刻制公章、領用發票及“五險一金”用工信息采集等企業開辦過程中可能辦理的事項全部納入，所有數據一表填報，不用再單獨跑部門，將開辦時長從2018年的“5天全辦好”提速至“一天全辦好”。2020年4月28日，北京市市場監管局在全市范圍實施市場主體登記告知承諾制度，標志著市場監管領域優化營商環境工作進入了新階段。企業設立最快可在10分鐘之內完成審核。

　　目前，北京市市場監管局已經構建起以“互聯網+信用承諾+形式審查”模式，以“信用承諾”為基礎的登記注冊服務體系，形成了“承諾采信，踐諾暢行，違諾必究”的放管閉環。目前，全市96%以上的登記注冊業務通過信用承諾制辦理。今年1-11月，北京市新設企業23.10萬戶，同比增長7.36%。

　　在減環節上，近年來，北京市扎實推進多證合一改革，2017年北京市市場監管局印發了《關于加快推進“多證合一”登記制度改革的實施意見》。2018年，將“公章刻制備案”“房地產經紀機構及其分支機構備案”等24項涉企證照事項納入“多證合一”改革范圍，實現“二十四證合一”。2019年“多證合一”改革聚焦民生領域，整合民政部門、衛生健康部門的營利性養老機構備案、營利性養老機構內設診所等醫療機構備案、營利性嬰幼兒照護服務機構備案等事項，優化“一老一小”服務機構審批流程。2020年10月29日，北京市市場監管局“證照聯辦”業務正式上線試運行，首次試點包括營業執照和食品經營許可、小餐飲食品經營許可、小食雜店備案、冷藏冷凍食品貯存備案等業務聯辦。2022年7月，北京市市場監管局會同市政務服務管理局正式印發《深化“證照聯辦”改革工作方案》將“證照聯辦”模式推廣至醫療器械銷售以及藥店、餐飲店等10個場景，以“一次辦好”為標準，實現“一次填報、并聯審批、一次辦結”，最大限度減少企業跑動次數。

　　零成本開辦企業成為可能

　　2018年以前，企業刻制公章需要在辦理營業執照后，由市場監管部門把數據傳到公安部門，再由公安部門將數據傳送至刻章企業，這個過程需要兩天，數據傳輸結束后，企業才可以去公章刻制企業刻制公章，每套公章費用均價300元。2018年，北京市市場監管局率先在豐臺區試行新開辦企業免費刻章，通過政府購買服務的方式，為新辦企業免費刻制包含企業公章、發票章、財務章、合同章共4枚公章，免除了企業在開辦環節中唯一的涉企費用，讓“零成本”辦企業首次成為現實。2021年10月，北京市對各區企業開辦一站式服務平臺進行全面升級，個體工商戶開辦和企業開辦享受同等待遇，根據需求一次性向個體工商戶免費提供營業執照、公章和發票，電子營業執照、電子印章、電子發票三大件同步發放。據統計，免費刻章政策實行以來，累計為企業節省資金3.4億元。

　　優服務助力首都高質量發展

　　近年來，北京市市場監管局始終堅持首善標準，持續不斷提升政務服務水平，通過“數據多跑腿”讓“群眾少跑路”，讓群眾和企業眼里的“一件事”真正實現“最多跑一次”在全國率先實現在營業執照上加載“企業碼”，便利社會公眾查詢了解市場主體相關信息。“企業碼”整合歸集企業執照信息、“一照多址”信息和電子許可證等各類常用涉企信息，社會公眾通過電子營業執照小程序、微信、支付寶、百度等移動端掃描“企業碼”，即可查看了解市場主體相關信息，便利交易相對人、社會公眾查詢市場主體相關信息，為市場主體精準畫像。截至目前，本市電子營業執照累計調用量9100余萬次，居全國首位。

　　文/本報記者 王薇