“昆明—蒙特利爾全球生物多樣性框架”通過

　　生物多樣性保護走向新起點

　　從12月7日到12月19日，《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(以下簡稱“COP15”)第二階段會議歷時兩周，通過了“昆明—蒙特利爾全球生物多樣性框架”(以下簡稱“框架”)及相關一攬子文件。

　　這是一次具有里程碑意義的大會，為今后至2030年乃至更長一段時間的全球生物多樣性治理擘畫了新的藍圖，全球生物多樣性保護翻開了新的篇章。

　　會議成果令人振奮，達成共識乃各方所向

　　COP15第二階段會議談判伊始，各方都面臨著不小的壓力——此前，全球第一個以十年為期的生物多樣性保護計劃“愛知目標”，其設定的20項目標到2020年沒有一項完全實現。

　　但人類所面臨的共同現實也讓大家的心聚到了一起——據世界自然基金會發布的《地球生命力報告2022》顯示，全球范圍內受監測野生動物種群數量自1970年以來下降69%。

　　在生物多樣性喪失這一局面亟待扭轉的形勢下，各方將期待化為達成共識的力量，推動COP15第二階段會議通過了“框架”等令人振奮的成果。

　　大會通過了60余項決議，在“框架”目標、資源調動、遺傳資源數碼序列信息等關鍵議題上達成了一致。確立了“3030”目標，即到2030年保護至少30%的全球陸地和海洋等系列目標；建立了有力的資金保障，明確為發展中國家提供資金、技術和能力建設等支持措施。

　　國際社會普遍認為，“框架”兼具雄心和務實平衡。COP15主席、中國生態環境部部長黃潤秋以多個“歷史性”來形容這一成果文件：這個“框架”歷史性地納入了遺傳資源數字序列信息的落地路徑；歷史性地決定設立“框架”基金；歷史性地描繪了2050年“人與自然和諧共生”的愿景。

　　黃潤秋說，透過這一“框架”，可看到團結與合作，人們共同扭轉生物多樣性喪失趨勢，走上恢復之路；可看到雄心與行動，人們攜手努力，共建地球生命共同體；可看到希望與未來，與自然和諧共生，為子孫后代留下一個清潔美麗的世界。

　　在加拿大蒙特利爾見證“框架”通過，中國科學院華南植物園主任任海說：“在生物多樣性領域，多邊主義、全球團結、國際合作仍然得到國際社會的廣泛認同和支持，跨領域綜合性的解決方式及包容性的伙伴關系框架也符合生物多樣性這個全球性問題的解決需求，也是聯合國應對生物多樣性保護、全球氣候變化等這些全球性問題的主要路徑。”

　　中國積極發揮主席國領導力與協調力

　　“因為中國，這一切才變為現實，”喀麥隆參會代表塞茜爾·恩杰貝特說，她極為贊賞中國作為主席國為大會成功舉辦所付出的努力。

　　12月15日，COP15第二階段高級別會議正式開幕，習近平主席以視頻方式向開幕式致辭。來自140個締約方和60個國際組織機構的代表出席開幕式，其中包括近200位部級代表，是締約方大會歷史上高級別代表參會人數最多的一次。

　　現場參會的中國科學院新疆生態與地理研究所所長張元明說：“習近平主席的致辭振奮人心，表達了中國作為主席國在全球生物多樣性保護方面的雄心，以及把雄心轉化為行動的決心和舉措，給大會注入了一劑強心針。各國政要、學者以及民間組織對習主席的致辭給予了積極評價。”

　　大會期間，恰逢蒙特利爾大雪，在談判一度陷入僵局之時，一封來自大會主席黃潤秋的致信展現了“中國智慧”，也是中國充分發揮主席國作用的有力見證——

　　“我希望所有締約方和觀察員提供支持，在締約方會議剩余時間發揮作用，確保取得成功并傳遞我們的決定。”信中提出了新穎的談判策略：邀請一名發展中國家部長和一名發達國家部長“配對”牽頭，組成多個部級磋商組，有效推動解決了談判難題。

　　世界自然基金會總干事馬爾科·蘭貝蒂尼認為，作為COP15主席國，中國不斷“與各方接觸，協調處理和理解不同觀點”，中國在談判期間，特別是在談判最后階段的作用，“絕對是關鍵的”。

　　COP15第二階段會議期間，中國茶、中國民謠等中國元素紛紛走進會場，向世界講述著中國人與自然和諧共生的美好故事。“中國山水工程”入選聯合國旗艦項目、大批中國自然保護地加入世界自然保護聯盟綠色名錄……大會期間獲得國際組織、機構認可的中國方案、中國經驗不勝枚舉，中國的生物多樣性保護行動與成就贏得與會各方贊賞。

　　作為COP15主席國，“中國發揮著十分重要的作用”。《生物多樣性公約》秘書處執行秘書伊麗莎白·穆雷瑪說：“中國政府用大量時間努力推動‘框架’磋商，并組織眾多活動，與各方領導人雙邊討論，努力推動‘框架’制定并獲得通過。”

　　下一個關鍵步驟，是執行

　　“框架”將指引國際社會攜手遏止并扭轉生物多樣性喪失，推動生物多樣性恢復進程，共同邁向2050年“人與自然和諧共生”的愿景。“下一個關鍵步驟是執行，”聯合國常務副秘書長阿明娜·穆罕默德說，“我們要制定國家計劃，在全世界范圍內動員采取廣泛行動保護生物多樣性。我們必須讓社會各界參與其中，尤其是青年、當地社區和學術界。”

　　在生態環境部衛星環境應用中心首席科學家張文國看來，為避免重蹈“愛知目標”的覆轍，接下來，國際社會和締約方唯有行動、行動和行動，用行動來推動轉型早日到來，推進全球生物多樣性治理走深、走實。

　　中國社科院學部委員潘家華認為：“需要將生物多樣性及其多重價值整合融入到政策、規定、規劃和發展進程，以及環評、國民經濟核算等各種經濟社會活動之中，同時也需要協同并融入到氣候變化、可持續發展等眾多國際議程中。”

　　生物多樣性保護需要多方共同努力，企業是其中的重要主體。在COP15第二階段會議期間，蒙牛集團入選《企業生物多樣性保護案例集》，蒙牛集團執行總裁李鵬程表示，蒙牛將通過消費者宣傳、生產經營改造等商業措施，助力生物多樣性保護。

　　“框架”通過不久，騰訊正式對外發布《生物多樣性聲明》，并宣布成立“生物多樣性專項委員會”，提出生態友好地發展公司業務、利用技術促進自然資源可持續利用和保護、應用互聯網工具提升公眾的生物多樣性認知。騰訊首席探索官網大為表示：“一方面，我們希望通過科技去更好地理解未來趨勢、制定行動，尤其是應對生物多樣性問題；另一方面，我們也在探索用科技突破以往的發展范式，以一個更有韌性的、可持續的方式，來實現生物多樣性保護。”

　　“達成‘框架’，是我們這次大會的圓滿終點，更是全球生物多樣性治理的激動人心的新起點。”黃潤秋表示，“到2030年全球評估的時候，希望我們的生態自然環境更加美好，希望生物多樣性喪失的趨勢如期得以扭轉。未來兩年，我將在主席團、《生物多樣性公約》秘書處支持下，繼續履行好主席職責，與各締約方、利益攸關方一道，為‘框架’有效執行保駕護航。”

　　(人民日報海外版 記者 劉發為)