更好統籌經濟政策和其他政策(人民觀點)

　　——形成共促高質量發展的合力⑤

　　經濟社會發展是一個系統工程，必須綜合考慮政治和經濟、現實和歷史、物質和文化、發展和民生、資源和生態、國內和國際等多方面因素

　　加強政策協調配合，集聚起更強大政策合力，形成“1+1＞2”的效果，才能讓社會總需求得到有效支撐，讓社會總供求在一個比較高的水平和質量上取得平衡

　　宏觀政策是推動經濟恢復、企穩向上的重要保障手段，也是促進經濟社會發展提質增效的重要激勵工具。2022年我國綜合施策，堅持階段性措施和制度性安排相結合、組合式手段并舉，全年新增減稅降費和退稅緩稅緩費預計超4萬億元；11月末，對實體經濟發放的人民幣貸款余額同比增長10.8%，企業貸款加權平均利率進一步降低，達到改革開放40多年來最低水平；“放管服”改革持續深化，推進更多服務事項網上辦理，制定完善物流保通保暢措施，規范市場監督管理行政處罰裁量權……回首來時路，我國經濟航船能在外部風浪的多輪沖擊下保持平穩運行，一條重要經驗就是持續強化政策聯動，一系列宏觀政策靠前發力、精準有力、形成合力，不斷鞏固經濟回穩向上的基礎。

　　習近平總書記強調：“政策和策略是黨的生命。”經濟社會發展是一個系統工程，必須綜合考慮政治和經濟、現實和歷史、物質和文化、發展和民生、資源和生態、國內和國際等多方面因素，對各方面政策進行統籌，實現相互支撐、促進。中央經濟工作會議明確提出“六個統籌”，其中之一就是“更好統籌經濟政策和其他政策”。會議在綜合部署財政政策、貨幣政策的基礎上，將產業政策、科技政策、社會政策納入并進行統籌部署安排。做好2023年經濟工作，我們要堅持系統觀念、做好統籌兼顧，加大宏觀政策實施力度，加強各類政策協調配合，形成共促高質量發展的合力。

　　牢牢把握高質量發展這個首要任務，各方面政策都要同向發力、互補協同，共同服務于高質量發展大局。中央經濟工作會議強調“積極的財政政策要加力提效”，今年要適度加大政策擴張的力度，提高政策效能，更好發揮財政撬動社會資金的杠桿作用；強調“穩健的貨幣政策要精準有力”，今年貨幣政策力度要夠，保持流動性合理充裕，投向結構要精準，尤其要支持小微企業、科技創新、綠色發展等領域；強調“產業政策要發展和安全并舉”“科技政策要聚焦自立自強”“社會政策要兜牢民生底線”。加強政策協調配合，集聚起更強大政策合力，形成“1+1＞2”的效果，才能讓社會總需求得到有效支撐，讓社會總供求在一個比較高的水平和質量上取得平衡。

　　攻堅克難靠真抓，夢想成真在實干。確保宏觀政策實施生效，離不開各地區各部門主動擔責、積極作為。要以實踐結果評價各方面貫徹落實成效。過去一年，圍繞產業鏈供應鏈的短板弱項，多方政策協同發力，科技型中小企業研發費用加計扣除比例提高至100%，同時推出“科技創新再貸款”等結構性貨幣政策工具，搭建汽車、集成電路、醫療物資等協調平臺，加快布局建設先進制造業產業集群……各方面政策握指成拳，為創新發展注入源源活水，共同促進了資源優勢互補。接下來要進一步促進深化改革和完善政策協同發力，促進各項改革系統集成，要建立體現新發展理念、適應高質量發展要求的政策體系，要統籌發揮宏觀政策作用，做好政策文件一致性評估工作，要加強監督檢查、評估督導，要開展跟蹤問效、嚴肅財經紀律，共同促進經濟平穩健康發展。

　　充足的政策工具、高效的政策實施，為我國經濟履險如夷、化危為機提供了堅實支撐。當前，我國經濟發展面臨很多兩難多難問題，要在多重約束下求得最優解，必須遵循經濟規律，堅持系統觀念、守正創新。2022年已經出臺實施的擴大有效需求、促進結構優化政策，該延續的延續，該優化的優化，2023年根據實際需要陸續出臺新政策、新措施。增強全局觀念，善于統籌協調，力促存量政策、增量政策同向發力，推動全面深化改革、實施宏觀調控有效銜接，中國經濟航船一定能劈波斬浪、行穩致遠，駛向更開闊水域。（人民日報評論部）