湖北日報評論員

　　黨的二十大報告明確提出，“構建優勢互補、高質量發展的區域經濟布局和國土空間體系”。

　　堅持統籌規劃、規劃統籌，是省委、省政府編制實施《湖北省流域綜合治理和統籌發展規劃綱要》重要的原則性、指導性考量。統籌規劃和規劃統籌，字詞順序不同，指向不同，要解決的問題也不同。我們要深刻把握二者的概念、內涵及關系，以思想認識到位推動工作執行有力。

　　統籌規劃，就是構建“一張藍圖”。習近平總書記曾深刻指出，“規劃科學是最大的效益，規劃失誤是最大的浪費，規劃折騰是最大的忌諱”。改革開放以來，我國不斷探索建立了較為完整的規劃體系，各類重要規劃在不同的歷史時期發揮了積極作用，但是也客觀存在規劃之間銜接不夠、相互打架等問題，加上技術方法、標準規范、管理體制等方面的不協調不一致，影響了經濟社會持續健康發展。《規劃綱要》的編制實施，之所以強調堅持統籌規劃，就是為了解決“多規合一”中“一”的問題。合“一”的科學性和深刻性體現在，《規劃綱要》明確提出了湖北的發展目標、思路和舉措，構建了理想空間形態，確定了統籌發展和安全的正面清單、負面清單，對湖北加快先行區建設、加快建成中部地區崛起的重要戰略支點作出了全局性、綜合性、長期性的戰略謀劃。這個戰略謀劃，絕不是簡單地把所有規劃相加變成一個規劃，而是對各類規劃建立“母本”，全省各級各類規劃，湖北先行區建設全局，都在《規劃綱要》構建的這“一張藍圖”上徐徐展開，我們要在此基礎上統一規劃標準、規劃體系，做到目標一致、路徑一致。

　　規劃統籌，就是實施“一張藍圖”。習近平總書記曾諄諄告誡：“戰國趙括‘紙上談兵’、兩晉學士‘虛談廢務’的歷史教訓大家都要引為鑒戒。”其中的深刻道理就是，空談誤國，實干興邦；一分部署，九分落實。《規劃綱要》的編制實施，之所以強調堅持規劃統籌，就是為了解決上下不貫通、說與做“兩張皮”的問題。《規劃綱要》專列一章“規劃實施”，從全面加強黨的領導、完善規劃體系、建立評估機制、推動共建共享等層面，對推動構建好“一張藍圖”與實施好“一張藍圖”有效銜接作出了明確部署。全省各地各部門要切實貫徹落實綱要的戰略意圖，結合具體情況，調整完善部門相關規劃、市州規劃等，推動實現上下貫通、左右聯動、統籌發展，確保《規劃綱要》確定的目標任務等落實落細落到位。

　　《規劃綱要》主動對接國家發展戰略，凝聚全省智慧、取得高度共識、形成共同愿景，標定了湖北加快建設先行區的大框架、大原則、大邏輯。全省上下要統一把握并用好統籌規劃和規劃統籌的方法論，通過責任清晰、各負其責的責任體系，通過瞄準目標細化舉措、聚焦任務狠抓落實的有力行動，推動以流域綜合治理為基礎的四化同步發展“一張藍圖”繪到底、干到底。