【專家點評】

　　作者：張楠迪揚(中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員、公共管理學院副教授)

　　加快轉變政府職能是黨的十八大以來黨和國家持續推進的改革重點。新時代，強化服務型政府建設尤為需要充分利用現代信息技術釋放技術紅利，提升治理效能，促進治理理念更新與升級。當前，應著力以技術賦能現代政府建設，打通政府職能部門數據壁壘，疏通“數據煙囪”，促進數據集成和共享，降低監管成本，提升監管效能，讓百姓少跑路、數據多跑路，建設透明開放、公平普惠的數字政府及數字化服務體系。

　　近年來，黨和國家圍繞實施網絡強國戰略、大數據戰略，作出諸多重點部署，將加強數字政府建設作為政府治理創新的重要工作之一。中央全面深化改革委員會第二十五次會議指出，加強數字政府建設是創新政府治理理念和方式的重要舉措，對加快轉變政府職能，建設法治政府、廉潔政府、服務型政府意義重大。2022年政府工作報告提出，加強數字政府建設，推動政務數據共享，進一步壓減各類證明事項，擴大“跨省通辦”范圍，基本實現電子證照互通互認，便利企業跨區域經營，加快解決群眾關切事項的異地辦理問題。《關于加強數字政府建設的指導意見》就主動順應經濟社會數字化轉型趨勢、充分釋放數字化發展紅利、全面開創數字政府建設新局面作出部署，提出了到2025年、2035年兩階段工作目標，明確了數字政府建設的七方面重點任務。

　　各省紛紛響應，展開了多樣化的數字政府建設探索，結合本地情況制定了相應的建設規劃，并取得一定進展。比如，北京探索打造全球新型智慧城市的標桿城市，提升整體數治能力；上海首提“一網統管”，在精細化和數字化治理上集中發力；浙江以數字化改革助力政府職能轉變，構建“平臺+大腦”支撐體系，深化理論和制度體系建設；福建推動網上政務服務能力走在全國前列，奮力打造數字政府改革先行省、全國數字化治理示范省……

　　未來，要以數字化持續推進政府職能轉變，探索數字賦能新領域、新途徑，突破傳統科層體制、行政管理手段的局限和邊界。比如，通過搭建數字政府底層架構，實現部門數據實時匯集及更新，形成部門間安全可追溯的數據共享、互通互聯的協作模式。以數字化助力構建多中心、扁平化的職能部門關系網絡，提升部門協作效率。

　　推進“多跨、多融合”模式，提升數字治理體系的系統化建設水平。持續增強跨層級、跨地域、跨系統、跨業務、跨部門的技術融合、業務融合、數據融合，深化“減時間、減材料、減環節”改革，深入推進政務服務跨省通辦，打通政務服務的“最后一公里”，將傳統政策過程進行數字化升級，提升政策制定的科學性、政策執行的有效性、政策評估的協同性。同時，以數字政府建設推動社會整體的數字化轉型，推進政府、市場、社會深度融合。

　　此外，要正確認識數字技術的工具價值及適用范圍，深化基礎性、結構性、制度性改革，避免出現數字化改革對基礎改革的替代效應。持續推動行政體制改革、政府機構改革、行政審批制度改革，夯實數字政府建設的體制機制基礎；堅持以人為本，以全民數字素養與技能的提升助推數字政府建設，結合無障礙環境建設和適老化改造，讓更多人共享數字發展成果。

　　相信在不久的將來，與國家治理體系和治理能力現代化相適應的數字政府體系框架將更加成熟完備，整體協同、敏捷高效、智能精準、開放透明、公平普惠的數字政府基本建成，為基本實現社會主義現代化提供有力支撐。

　　(項目團隊：光明日報記者 陳之殷、高建進、嚴圣禾、周洪雙、陳怡、王斯敏 光明日報)