“維護幣值穩(wěn)定和金融穩(wěn)定是人民銀行的兩項中心任務。這兩項任務完成好了，就能夠促進充分就業(yè)和經(jīng)濟增長，也就能更好地服務中國式現(xiàn)代化。”中國人民銀行行長易綱4月4日在2023中國金融學會學術年會暨中國金融論壇年會上表示，下一階段，人民銀行將建設現(xiàn)代中央銀行制度，維護幣值穩(wěn)定和金融穩(wěn)定，并以此促進充分就業(yè)和經(jīng)濟增長，更好服務中國式現(xiàn)代化。

　　守護好老百姓的“錢袋子”

　　易綱就維護幣值穩(wěn)定和金融穩(wěn)定這兩項中心任務作了詳細闡釋。在維護幣值穩(wěn)定方面，他認為，幣值穩(wěn)定有兩重含義，一是物價穩(wěn)定，二是匯率基本穩(wěn)定。物價穩(wěn)定和匯率基本穩(wěn)定，最終都是為了守護好老百姓的“錢袋子”，不讓老百姓手中的錢變“毛”。

　　易綱表示，近幾年，全球經(jīng)濟面臨的超預期沖擊較多，經(jīng)濟環(huán)境和政策效果的不確定性較大。我國一直實施穩(wěn)健的貨幣政策，貨幣政策調(diào)整適當向“穩(wěn)健的直覺”靠攏。“直覺”從歷史看，可以是經(jīng)驗值；從時間軸看，可以是過去不同周期的平均值；從國際視角看，可以是地區(qū)之間的平均值。

　　“這些經(jīng)驗值、平均值都具有很好的參考價值，可以告訴我們周期過后的情形，使我們的政策具有前瞻性。因此，我們制定穩(wěn)健的貨幣政策，主要立足本國的國情，從時間軸、國際視角看跨周期、跨區(qū)域的平均值。”易綱稱。

　　具體而言，易綱指出，總量方面，主要通過降低存款準備金率，釋放過去“凍結”的流動性，提高貨幣乘數(shù)，以基本穩(wěn)定的央行資產(chǎn)負債表支持貨幣信貸的合理增長。利率方面，保持相對審慎和留有余地，政策利率波動較小。在制定貨幣政策時，充分考慮了對經(jīng)濟、就業(yè)、投資以及老百姓存款收益率等方方面面的影響，是以人民為中心的。匯率方面，實行以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制度，人民幣匯率保持彈性、雙向浮動，發(fā)揮了調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟和國際收支的自動穩(wěn)定器功能。

　　“我國國內(nèi)物價和人民幣匯率都保持了基本穩(wěn)定，得益于國家對糧食和能源的保供穩(wěn)價，同時貨幣金融條件保持穩(wěn)定適度是物價穩(wěn)定的重要基礎，總的看，宏觀政策的效果比較理想。”易綱稱。

　　易綱強調(diào)，物價穩(wěn)定和人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，能夠為實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標提供有力的支撐。

　　推動金融風險整體收斂

　　“在保持幣值穩(wěn)定的基礎上，中央銀行還必須維護好金融穩(wěn)定。”易綱表示，幣值穩(wěn)定和金融穩(wěn)定多數(shù)情況下是一致的，但幣值穩(wěn)定不一定能保證金融穩(wěn)定。如果出現(xiàn)了金融風險，就會損害廣大人民群眾的利益，甚至會引發(fā)社會問題。

　　“近年來，我們遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，不斷優(yōu)化利率政策，匯率由市場決定、雙向浮動，這有利于從宏觀層面保持經(jīng)濟金融穩(wěn)定運行、防范系統(tǒng)性金融風險。近期的一些案例表明，如果宏觀變量出問題，就會引發(fā)不穩(wěn)定因素，帶來金融風險。從中國的情況看，我們的利率、匯率、經(jīng)濟增長率、失業(yè)率等宏觀變量是比較合理、協(xié)調(diào)、穩(wěn)定的，這可以在很大程度上防范系統(tǒng)性金融風險。同時，我們采取了一系列措施，推動金融風險整體收斂，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。”易綱說。

　　談及促進充分就業(yè)和經(jīng)濟增長，易綱表示，實現(xiàn)幣值穩(wěn)定和金融穩(wěn)定，有助于促進充分就業(yè)和經(jīng)濟增長。人民銀行積極支持穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟大盤，促進經(jīng)濟增長，始終把充分就業(yè)作為重要任務目標。注重發(fā)揮好貨幣政策工具總量和結構的雙重功能，推出了適度的結構性貨幣政策工具，鼓勵金融機構按照市場化方式，支持穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)的重點領域和薄弱環(huán)節(jié)。目前這些結構性工具的余額達6.4萬億元，占人民銀行資產(chǎn)負債表規(guī)模15%左右，規(guī)模總體適度。

　　“總的看，中國式現(xiàn)代化對建設現(xiàn)代中央銀行制度提出了新的要求，任務包括方方面面。概括起來，最重要的任務就是實現(xiàn)幣值穩(wěn)定和金融穩(wěn)定。這兩項任務實現(xiàn)了，就能夠促進充分就業(yè)和經(jīng)濟增長。”易綱總結說。