中新社海口4月12日電 題：海南自貿港未來如何推動“大開放、大改革”？

　　中新社記者 尹海明 王子謙

　　來自65個國家和地區的展商云集海口，參加正在此間舉行的第三屆中國國際消費品博覽會，追逐全球最新的消費時尚風潮。這是中國擴大開放，與世界共享市場的舉措，也是展會舉辦地海南自貿港建設蓬勃興起的寫照。

　　高水平開放是海南自貿港建設的鮮明標識。海南自貿港建設五年來，以“零關稅、低稅率、簡稅制”和“五自由便利一安全有序流動”為主要特征的180多個自貿港政策文件落地生效，自貿港政策體系逐步構建。

　　在海南建設中國特色自由貿易港，是中國改革開放的重大舉措。展望未來，海南自貿港將如何推動“大開放、大改革”？

　　海南省委副書記、代省長劉小明12日在海南“蓬勃興起自貿港”專場新聞發布會上說，海南將發揮好改革開放綜合試驗平臺作用，在穩步擴大制度型開放上為國家蹚路子；融入國際高標準自由貿易區網絡，加快提升國際化水平；加快發展外向型經濟，做大流量規模；持續優化營商環境，增強經營主體的實際感受。

　　劉小明說，海南將主動對標世界最高水平開放形態，加快構建制度型開放體系框架。充分釋放《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)與海南自貿港政策疊加效應，先行先試《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》(CPTPP)、《數字經濟伙伴關系協定》(DEPA)等國際高標準經貿規則。

　　當前，海南正在推進三個重點領域對接國際經貿規則：

　　專業服務領域：將以香港專業服務業為切入點，在商務法律服務、仲裁服務、會計服務等服務領域出臺全國最開放的服務業開放措施。

　　醫療領域：海南博鰲樂城國際醫療旅游先行區將依托政策優勢，進一步實現藥品、醫療器械與國際先進水平同步，成為國際創新藥械進入中國的快速通道。

　　教育領域：積極開展國際教育創新，正在推動中國境內第一個國外高校獨立辦學機構德國比勒費爾德應用科學大學落戶海南。11所國內大學與11所國外大學結對的中外合作辦學項目，已在海南陵水黎安國際教育創新試驗區招生。

　　“當前工作的主要抓手是深化瓊港合作，選準零售業、專業服務業等重點領域作為‘小切口’，在制度型開放上盡早破題。”劉小明說。

　　海南自貿港建設的本色是國際化，要義是融入國際高標準自由貿易區網絡。劉小明說，海南重點打造“兩個基地”(中國企業走向國際市場的總部基地和境外企業進入中國市場的總部基地)、“兩個網絡”(空海國際交通網絡和國際經貿合作網絡)和“兩個樞紐”(西部陸海新通道國際航運樞紐和面向太平洋、印度洋的航空區域門戶樞紐)，“今年的重點是瞄準東南亞國家，拓展經貿和投資合作。”

　　海南與東南亞合作密切，東盟是海南第一大貿易伙伴。泰國天絲集團今年第三次到海南參加中國國際消費品博覽會。集團首席執行官許馨雄受訪時表示，RCEP生效已滿一年，更多開放紅利不斷釋放，海南獨特的區位優勢和政策優勢越來越明顯，期待在RCEP促進下海南自貿港建設帶來的新機遇。

　　推進海南自貿港建設，“大開放”與“大改革”密不可分。“海南自貿港建設本身就是一場重大的改革創新。”海南省委常委、常務副省長沈丹陽說，海南五年來共發布制度創新案例134項，是海南過去五年多方面取得超常規發展的關鍵性因素。

　　沈丹陽舉例說，海南近五年來實際利用外資年均增長63%，利用外資規模由全國倒數第三躍居全國前十，得益于海南在投資便利化、在投資促進方式和準入舉措的制度創新；過去五年海南營商環境持續優化，與組建全省營商環境工作專班，并在此基礎上成立全國首個營商環境建設廳等制度創新舉措密不可分。

　　他說，海南將結合自貿港建設重點任務，不斷提升制度集成創新的能級，力爭推出更多更具全局性和影響力的制度集成創新成果。

　　海南自貿港建設目標高遠，而海南當前基礎仍比較薄弱。中國國際經濟交流中心首席研究員張燕生近日受訪時表示，海南自貿港建設不僅是一場經濟變革，還是全社會的整體性變革。核心的問題就是開放，對標世界一流水平，“對海南來講，任重道遠”。(完)