監(jiān)管部門對“股市小作文”謠言出手！

　　7月15日，中央網(wǎng)信辦發(fā)文稱，近期，一些網(wǎng)絡(luò)賬號杜撰、歪解公共政策信息，誤導(dǎo)群眾、從中牟利。中央網(wǎng)信辦指導(dǎo)網(wǎng)站平臺開展重點排查整治，共處置違法違規(guī)賬號373個，并通報部分典型案例。其中，第一個典型案例就是“股市小作文”謠言。

　　對此，接受采訪的專家表示，當(dāng)前對股市謠言的整治已經(jīng)從證券監(jiān)管部門上升至多個部門合力監(jiān)管。從源頭查處造謠傳謠賬號，打擊力度升級，對于凈化資本市場環(huán)境，維護資本市場“三公”原則具有重要意義。

　　“股市小作文”不斷

　　投資者投資理性待提升

　　6月14日，一篇題為“財通政策路演紀(jì)要”的文章開始在網(wǎng)上傳播，稱某會議將討論多項財政經(jīng)濟政策，引發(fā)股市較大反應(yīng)。中央網(wǎng)信辦表示，此類典型“股市小作文”謠言，假借權(quán)威、胡亂臆測，影響十分惡劣。已依法對微信平臺“Li Xiafei”、微博平臺“河馬史詩CL”、雪球平臺“研值plus”等造謠傳謠賬號作關(guān)閉處置。

　　實際上，各種類型的“股市小作文”一直活躍在資本市場，有提前“劇透”宏觀政策的，有編造券商路演紀(jì)要的，還有在傳聞消息基礎(chǔ)上編輯成文的。近年來，隨著社交媒體的不斷發(fā)展，“股市小作文”的傳播速度越來越快，威力也越來越大。如今年3月份，一則芯片“小作文”讓A股芯片板塊大幅拉升，當(dāng)日上漲1.91%。

　　在各類小作文背后，隱藏著不同的動機。對于投資者而言，影響最大的是操縱市場，利用各類謠言誘導(dǎo)散戶為莊家接盤。在市場持續(xù)波動情況下，對于部分中小投資者而言，一則“利好”消息就像一根救命稻草，抱著“寧可信其有”的想法買入，之后就可能遭遇投資“滑鐵盧”。

　　“有的股市“小作文”，純粹是‘博眼球’吸引流量，有的則是操縱證券市場的一種手段。”浙江六和(寧波)律師事務(wù)所合伙人、律師張志旺對《證券日報》記者表示，證券市場投資者主要是根據(jù)公開信息對關(guān)注的股票進(jìn)行價值判斷，“股市小作文”如果涉及國家宏觀經(jīng)濟政策或是對某行業(yè)有重大影響的虛假信息，往往會誘導(dǎo)投資者作出錯誤的投資決策，也擾亂了證券市場的正常秩序。

　　A股市場頻頻出現(xiàn)“股市小作文”，而且還影響相關(guān)公司股價。華東政法大學(xué)國際金融法律學(xué)院教授鄭彧對《證券日報》記者表示，分析股市所使用的信息必須來自法定的、正規(guī)的渠道。從“股市小作文”影響個股或特定類型公司股價的現(xiàn)狀來看，A股市場仍然存在“消息市”“跟風(fēng)市”的特點，投資者對于信息及其來源的理解和判斷能力，還需要進(jìn)一步提高。

　　發(fā)揮合力

　　從源頭上治理謠言

　　從法律責(zé)任層面來看，編造、傳播“股市小作文”，可能涉嫌操縱市場或擾亂證券市場等違法違規(guī)行為。造成不同影響的行為人可能面臨行政、民事甚至刑事責(zé)任。

　　根據(jù)新證券法規(guī)定，編造、傳播虛假信息或者誤導(dǎo)性信息，擾亂證券市場的，最高將被處以違法所得10倍或200萬元罰款。張志旺認(rèn)為，從“股市小作文”造謠傳謠行為本身來說，行為人可能涉嫌“編造并且傳播影響證券、期貨交易的虛假信息罪”，除了行政罰款，還可能面臨民事賠償。

　　鄭彧表示，如果是故意散播不實消息，以配合行為人散布消息前后的證券買賣行為，就構(gòu)成了操縱市場，不僅存在民事賠償責(zé)任的問題，而且還涉及操縱市場的行政責(zé)任和刑事責(zé)任。

　　對于發(fā)布虛假信息影響股市、期市波動的行為，證監(jiān)會亦重拳出擊。今年5月份，證監(jiān)會對上海點鋼電子商務(wù)有限公司(以下簡稱“上海點鋼”)編造、傳播與期貨交易有關(guān)的虛假信息行為作出行政處罰。根據(jù)行政處罰決定書，2022年1月27日，上海點鋼電子商務(wù)在其微信公眾平臺上發(fā)布三條虛假信息。證監(jiān)會表示，虛假信息內(nèi)容與鐵礦石期貨合約有關(guān)，對鐵礦石期貨合約價格造成影響，且具有明顯誤導(dǎo)性，擾亂了期貨交易市場。上海點鋼及其相關(guān)負(fù)責(zé)人合計被罰38萬元。

　　目前，多部門正在發(fā)力，塑造資本市場風(fēng)清氣正的良好生態(tài)。7月10日，中央網(wǎng)信辦發(fā)布《關(guān)于加強“自媒體”管理的通知》，提出加強信息真實性管理，完善謠言標(biāo)簽功能，強化典型案例處置曝光等。從此次發(fā)布典型案例來看，監(jiān)管部門已經(jīng)開始對“股市小作文”謠言等重拳出手。

　　“目前，對股市謠言的治理已經(jīng)從證券監(jiān)管部門上升到多個部門的協(xié)同監(jiān)管。中央網(wǎng)信辦從源頭上治理發(fā)布這些謠言的平臺、賬戶，等于是在‘工具’‘手段’上切斷這些謠言的源頭和‘開關(guān)’，將大幅提升對于證券市場非法信息、誤導(dǎo)信息生成、傳播的打擊力度。”鄭彧說。

　　證券日報 本報記者 吳曉璐