中新社北京10月18日電 (記者 劉文文)中國就業形勢持續改善。國家統計局18日公布的數據顯示，前三季度，全國城鎮調查失業率平均值為5.3%，比去年同期回落0.3個百分點。今年以來，官方持續聚焦穩就業，發力“護航”民眾求職路。從中央到地方，一系列穩崗拓崗政策接連出臺，為穩定就業基本盤打下了堅實基礎。

　　從中央層面看，4月28日召開的中共中央政治局會議強調，要切實保障和改善民生，強化就業優先導向，擴大高校畢業生就業渠道，穩定農民工等重點群體就業。7月24日召開的中共中央政治局會議強調，要加大民生保障力度，把穩就業提高到戰略高度通盤考慮。

　　從地方層面看，近日廣東東莞聚焦當前就業重點難點問題實施“穩就業十六條”；不久前，天津通過搭建平臺、精準幫扶、促進創業等措施，全力做好穩就業促創業工作，打通就業“最后一公里”……

　　隨著這些政策落地顯效，中國就業形勢總體好轉。翻看前三季度的就業統計數據，浙江大學國家制度研究院副院長金維剛直言“令人欣慰”。

　　國家統計局公布，前三季度，全國城鎮調查失業率平均值為5.3%。9月份，全國城鎮調查失業率為5.0%，比上月下降0.2個百分點，連續2個月下降。

　　金維剛分析，本地戶籍勞動力調查失業率為5.1%，保持在一個較為合理的區間。外來戶籍勞動力調查失業率為4.9%，說明隨著經濟復蘇，市場對勞動力需求開始上升，外來勞動力在城鎮獲得更多就業機會。三季度末，外出務工農村勞動力總量18774萬人，同比增長2.8%。“整體上看，中國就業形勢保持比較穩定的態勢。”

　　但也應注意，當前部分群體仍感到一定就業壓力。對此，金維剛指出，宏觀統計數據與微觀主體之間存在一定“溫差”，這是正常現象。

　　他進一步分析，當前整體經濟呈現回暖的大趨勢，經濟持續復蘇給就業提供了良好的發展空間。前三季度的數據表明，就業在宏觀層面上已經趨于穩定?？紤]到中國經濟企穩回升，這種良好的發展態勢有望延續下去，更多民眾將切身感受到經濟增長、就業改善帶來的好處。

　　高校畢業生是重點就業群體。今年畢業季，各地各高校聚焦穩就業工作重點難點發力，廣拓就業渠道。與此同時，各類市場主體紛紛“加碼”校招，全力支持高校畢業生就業。

　　首都師范大學馬克思主義學院教授、博士生導師石國亮指出，高校畢業生是創業創新的有生力量，要把促進自主創業和靈活就業作為一項重點工作來抓，開展好高校畢業生等青年創業服務支持行動，提升高校畢業生等青年的創業意識和創業能力，在資金、場地等方面向畢業生創業者傾斜。同時，對靈活就業畢業生，落實新就業形態勞動者權益保障措施，提高靈活就業保障水平。

　　石國亮認為，市場主體是吸納就業的頂梁柱和主力軍，促進企業發展才能增加就業崗位。數據顯示，中國登記在冊的市場主體已達1.7億戶，是吸納就業的絕對主力。要打出“降、貸、返、補、提”等政策組合拳，傾斜支持吸納就業多的行業企業，更好激發企業活力，穩定就業存量、擴大就業增量。

　　金維剛表示，要采取更加有針對性的措施。一是繼續堅持就業優先政策的導向；二是要從增量的模式向存量模式轉變；三是通過提升抗風險的能力來防范規模性失業的風險；四是解決勞動力供求錯位環節各類結構性矛盾，健全多元化就業創業機制；五是解決重點群體的就業問題，特別是大學生、農民工與城鎮困難人員就業問題。(完)