中新社北京1月22日電 近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《浦東新區綜合改革試點實施方案(2023－2027年)》。《方案》提出，在重點領域和關鍵環節改革上賦予浦東新區更大自主權。

　　《方案》在總體要求中提及，著眼解決新時代改革開放和社會主義現代化建設的實際問題，在重點領域和關鍵環節改革上賦予浦東新區更大自主權，支持推進更深層次改革、更高水平開放，率先完善各方面體制機制，加快構建高水平社會主義市場經濟體制，完善治理體系，提高治理能力，為浦東新區打造社會主義現代化建設引領區提供支撐，在全面建設社會主義現代化國家、推進中國式現代化中更好發揮示范引領作用。

　　《方案》要求，到2027年，基本完成試點任務，制度創新取得突破性進展，高標準市場體系和高水平開放型經濟新體制建設取得顯著成效，城市治理體系更加健全，為全面建設社會主義現代化國家作出重要示范引領。

　　在完善高標準市場規則體系方面，《方案》指出，在全國統一的市場準入負面清單基礎上，制定實施浦東新區放寬市場準入特別措施，建設高水平市場準入體系。探索有序放寬電信服務、醫療健康等服務消費市場外資準入限制。

　　在提升全球資源配置功能方面，《方案》明確，推進金融雙向開放，探索資本項目可兌換的實施路徑。做好本外幣一體化資金池試點相關工作，提高跨國企業集團跨境收付便利度。支持資產管理行業依法合規暢通境內外資金投資渠道，在資金來源、投資方式、資金運營等方面優化業務模式。

　　《方案》提出，完善開放合作的國際協同創新機制。探索制定人工智能、生物醫藥等全球重大前沿科技領域倫理規則，建立協同審查機制，構建倫理審查快速通道。完善資本市場對科技企業上市融資、并購重組等制度安排，研究適時推出科創板期權產品，為跨境技術交易提供本外幣結算等金融服務便利。

　　《方案》表示，創新吸引和集聚世界優秀人才的體制機制。建設國際人才發展引領區，支持符合條件的外籍人才擔任中國(上海)自由貿易試驗區及臨港新片區、張江科學城的事業單位、國有企業法定代表人，允許取得永久居留資格的外籍科學家在浦東新區領銜承擔國家科技計劃項目、擔任新型研發機構法定代表人，吸引全球高層次人才牽頭負責科技創新項目。(完)