(經濟觀察)“千萬工程”為引領 中央一號文件描繪中國鄉村振興“新畫卷”

　　中新社北京2月3日電 題：“千萬工程”為引領 中央一號文件描繪中國鄉村振興“新畫卷”

　　中新社記者 　 陳溯

　　3日晚間，2024年中央一號文件(《中共中央 國務院關于學習運用“千村示范、萬村整治”工程經驗有力有效推進鄉村全面振興的意見》)發布。今年的中央一號文件以學習運用“千萬工程”經驗為引領，描繪出中國鄉村振興的“新畫卷”。

　　鄉村振興“迭代升級”

　　每年年初，中國官方都會發布聚焦“三農”(農業、農村、農民)的中央一號文件，為全年乃至更長時期的“三農”工作錨定方向。今年的中央一號文件聚焦鄉村振興工作，提出，推進中國式現代化，必須堅持不懈夯實農業基礎，推進鄉村全面振興。文件還為鄉村振興提出“方法論”——“千村示范、萬村整治”工程(簡稱“千萬工程”)。

　　中國社會科學院農村發展研究所研究員李國祥向中新社記者表示，自2017年中共十九大提出鄉村振興以來，已進入第7個年頭。伴隨著鄉村振興進入新階段，中央一號文件對鄉村振興提出了新的更高要求。“過去六年中，鄉村振興取得了一定成效，但也存在一些形式主義、‘不知道怎么干’的問題，今年中央一號文件提出要有力有效推進鄉村全面振興，就是要讓鄉村振興做出更多實效。”

　　中央一號文件提出，要把推進鄉村全面振興作為新時代新征程“三農”工作的總抓手，堅持以人民為中心的發展思想，因地制宜、分類施策，循序漸進、久久為功，集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實事，不斷取得實質性進展、階段性成果。

　　一套“方法論”

　　今年的中央一號文件中，“千萬工程”成為最大的重點和亮點。文件提出，“千萬工程”從農村環境整治入手，由點及面、迭代升級，20年持續努力造就了萬千美麗鄉村，造福了萬千農民群眾，創造了推進鄉村全面振興的成功經驗和實踐范例。要學習運用“千萬工程”蘊含的發展理念、工作方法和推進機制，推進鄉村全面振興。

　　中國農業科學院農業資源與農業區劃研究所研究員姜文來表示，“千萬工程”經過20多年的努力和實踐，取得了明顯成效，證明是一條符合浙江實際的全面振興鄉村之路，對中國推進鄉村全面振興具有借鑒和推廣意義。“在新的階段，中國想讓鄉村振興更見效、出實效，讓農民‘可感可及’，就必須堅持問題導向，而‘千萬工程’的核心理念就是堅持問題導向，是全面推動中國鄉村振興的新引擎。”

　　李國祥表示，“千萬工程”的經驗就是“因地制宜、分類施策、循序漸進、久久為功”，其核心就是要瞄準農民迫切需要解決的難題。以“千萬工程”為引領推進鄉村振興，就是聚焦農民的“急難愁盼”，就是讓農民做鄉村振興工作的評判員。

　　國務院發展研究中心農村經濟研究部部長葉興慶表示，今年中央一號文件主題主線就是學習運用“千萬工程”經驗，有力有效推動鄉村全面振興。提出學習運用“千萬工程”經驗，就是給鄉村振興找到一個“方法論”，讓各地學習“千萬工程”的發展理念、工作方法和推進機制。

　　“231”工作重點

　　中央一號文件要求以確保國家糧食安全、確保不發生規模性返貧為底線，以提升鄉村產業發展水平、提升鄉村建設水平、提升鄉村治理水平為重點，強化科技和改革雙輪驅動，強化農民增收舉措。

　　李國祥表示，今年的中央一號文件對鄉村振興工作的部署共有6個方面，可以用“231”來概括。即兩個底線工作：國家糧食安全、確保不發生規模性返貧。三個重點工作：提升鄉村產業發展水平、提升鄉村建設水平、提升鄉村治理水平。一個保障：加強黨對“三農”工作的全面領導。

　　中央一號文件對上述6項重點工作進行了詳細部署，除了歷年中央一號文件都會重點部署的國家糧食安全工作，今年中央一號文件在提升鄉村產業發展水平、鄉村建設水平、鄉村治理水平進行了更多的著墨和安排，體現出官方對農民增收、農村人居環境、治理水平等的重視程度進一步提升。

　　姜文來表示，鄉村振興是方方面面的振興，中央一號文件對鄉村振興有著更長遠的考量，聚焦將鄉村建設成宜居宜業和美鄉村，聚焦補齊農業現代化短板，建設農業強國，為更好推進中國式現代化貢獻“三農”力量。(完)