全國政協(xié)委員，作家、編劇蔣勝男：

　　要通過管理創(chuàng)新為基層工作者減負(fù)

　　今年全國兩會，全國政協(xié)委員蔣勝男帶來提案，建議有效利用大數(shù)據(jù)平臺統(tǒng)籌安排，為基層減負(fù)增能。蔣勝男表示，一些基層工作者將大量時間和精力耗費(fèi)在一些無謂的報表等事務(wù)性工作中，為報表東奔西走、疲于應(yīng)付，而用于切實(shí)幫助群眾解決問題的時間被嚴(yán)重壓縮，這需要通過改革和管理創(chuàng)新來為基層減負(fù)。

　　新京報：今年兩會，你帶來5件提案，其中之一是建議有效利用大數(shù)據(jù)平臺統(tǒng)籌安排，為基層減負(fù)增能。為何會關(guān)注這個話題？

　　蔣勝男：我關(guān)注到基層減負(fù)這一話題的契機(jī)主要源于對年輕人工作狀況的長期關(guān)心和深入研究，特別是在2022年我提出《解除35歲職場恐懼、修訂國家公務(wù)員報考年齡限制的建議》，調(diào)研過程中就更加了解了這個問題。

　　我發(fā)現(xiàn)，職場年齡歧視和“35歲職場恐懼”不僅對個人產(chǎn)生了極大的壓力，也對社會產(chǎn)生了負(fù)面影響，比如影響到婚育率和消費(fèi)信心等。這些發(fā)現(xiàn)促使我深入調(diào)研基層工作人員的實(shí)際工作負(fù)擔(dān)。

　　新京報：據(jù)你觀察，基層工作者的真實(shí)工作狀態(tài)是什么樣的？

　　蔣勝男：一些基層工作者的真實(shí)工作狀態(tài)可以用“忙碌而疲憊”來形容。他們每天不僅要應(yīng)對繁重的行政任務(wù)，還要處理突發(fā)社會事件，經(jīng)常加班加點(diǎn)。其中一個讓我印象深刻的案例是一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員，他在一次對話中提到，自己的工作幾乎完全被各種報表填寫和數(shù)據(jù)APP打卡占據(jù)，導(dǎo)致很難有時間和精力去開展實(shí)際的民生工作，工作壓力巨大。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位作為黨的路線、方針、政策落地落實(shí)到老百姓身邊最直接的執(zhí)行者，將精力用在為老百姓分憂解難上，是對基層工作者的基本要求。但是在實(shí)際工作中，報文報表上的形式主義問題比較突出，基層單位忙于在材料和表格上“空轉(zhuǎn)”。“上面千把錘，下面一根釘”，基層工作者面對各種報表要求疲于應(yīng)付，將大量的時間和精力耗費(fèi)在一些無謂的報表、匯報材料、迎檢資料等事務(wù)性工作中，有些地方動不動就搞個問題清單，但凡出現(xiàn)的問題，都要清單化處理。沒有問題，也要填各種報表。一些基層干部為報表東奔西走，而用于切實(shí)幫助群眾解決問題的時間被嚴(yán)重壓縮。

　　新京報：你認(rèn)為基層減負(fù)的難點(diǎn)、堵點(diǎn)具體在哪里？

　　蔣勝男：首先，一些地方形式主義和官僚主義根深蒂固，改變現(xiàn)有的工作模式和思維定式需要時間。其次，多頭管理和缺乏有效的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制導(dǎo)致基層工作者被迫應(yīng)對來自不同部門的重復(fù)和矛盾的要求。再者，現(xiàn)有的評價和考核機(jī)制過于注重形式和數(shù)量，而忽視了工作的實(shí)質(zhì)內(nèi)容和質(zhì)量。這些問題共同構(gòu)成了基層減負(fù)工作的難點(diǎn)，需要通過改革和管理創(chuàng)新來解決。

　　新京報：你建議要建立行政事業(yè)單位內(nèi)部系統(tǒng)報表數(shù)據(jù)中心，但每個部門職責(zé)不同、調(diào)研問題和對象也不同，統(tǒng)一調(diào)研是否有可行性？

　　蔣勝男：關(guān)于部門聯(lián)合檢查和統(tǒng)一調(diào)研的可行性，可以設(shè)立一個跨部門協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌各部門的調(diào)研計劃，避免重復(fù)調(diào)研和多頭檢查，減少對基層工作的干擾。通過共享調(diào)研結(jié)果和數(shù)據(jù)，各部門可以在不直接增加基層工作負(fù)擔(dān)的情況下，獲得所需的信息和支持。此外，可以采用現(xiàn)代信息技術(shù)，比如大數(shù)據(jù)分析和云平臺，來提高調(diào)研和數(shù)據(jù)收集的效率，確保調(diào)研工作既能滿足各部門的需求，又能最大程度地減輕基層工作人員的負(fù)擔(dān)。

　　新京報首席記者 何強(qiáng)

　　一些基層干部為報表東奔西走，而用于切實(shí)幫助群眾解決問題的時間被嚴(yán)重壓縮，最終基層減負(fù)不僅淪為空喊口號，甚至還要為此多填一張“基層減負(fù)整改工作進(jìn)度表”。——蔣勝男