中新網3月7日電 全國政協十四屆二次會議7日上午舉行第二次全體會議，委員進行大會發言。

　　民建中央副主席、北京市主委，北京市副市長司馬紅發言的題目是：發展戰略性新興產業 提升產業體系現代化水平。

　　司馬紅：當今世界正經歷百年未有之大變局，我國正處于中華民族偉大復興的關鍵時期，高質量發展需要現代化產業體系作支撐。我國現代化產業體系呈現出產業交叉融合、互相聯動的特征，技術、人才、數據等要素發揮著尤為重要的作用。戰略性新興產業以重大技術突破和重大發展需求為基礎，是我國產業創新升級的核心，蘊藏巨大增長潛力，是提升產業體系現代化水平的基礎，也是培育發展新動能、實現跨越式發展、形成未來競爭新優勢的關鍵力量。

　　近年來，中共中央出臺一系列重大決策部署，不斷完善產業政策體系，戰略性新興產業發展規模、速度、質量邁上新臺階，加速聚力形成新質生產力。同時，還存在區域布局同質化、產業組織形態不優、產業關聯度不高等問題。應利用好新型舉國體制優勢，加強國家層面統籌引導，著力提升產業體系現代化水平，以戰略性新興產業帶動經濟高質量發展。建議：

　　一是因地制宜，優化產業空間布局。利用好戰略性新興產業市場容量大、鏈條長的優勢，鼓勵各地分工協作、突出區域現實條件和潛在優勢錯位發展。地方優惠政策引導戰略性新興產業發展應適度，避免產業發展過度依賴政府補貼?？偨Y集成電路、新能源汽車發展經驗，跟蹤研判相關領域產能擴張勢頭，對重大項目開展窗口指導，注意區域協同和產業協同，防止低水平重復建設和產能過剩，避免一哄而起、一哄而散。引導產業鏈關鍵環節留在國內，加強東部地區科研能力建設，加強中西部和東北地區承接產業轉移能力，構建全國“通功易事”分工體系。

　　二是多維協同，推動產業融合化集群化發展。構建“鏈主企業—產業鏈—產業集群”系統發展路徑。發揮鏈主企業作用，以大帶小構筑龍頭企業引領產業鏈發展的“以點帶線”格局。推動創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，暢通“教育—人才—科技”和“科技—產業—金融”良性循環，形成“集線成面”格局。構建戰略性新興產業集群梯次發展體系，建立集群常態化交流合作機制，構建產業集群及配套體系“合面成體”格局。

　　三是與時俱進，健全統計監測體系。完善統計監測制度，公布全國及各地方、各領域關鍵指標統計數據，編制統計年鑒，發布年度報告，便于地方掌握產業發展實際，推動交流協作，促進鍛長補短。

　　四是統籌謀劃，實施戰略性新興產業發展帶動現代化產業體系建設分步走戰略。短期，集中優勢資源發展戰略性新興產業，鍛造新動能。中期，構建以傳統產業轉型升級支撐戰略性新興產業發展、以戰略性新興產業新賽道孵化未來產業、以未來產業爭搶發展機遇的新優勢。長期，在產業深度融合、區域合理分工、雙循環與統一大市場有機互動基礎上，構建形成以科技創新為引領、先進制造業為骨干的現代化產業體系。

　　(根據網絡直播文字整理)