高校學生宿舍是在校大學生學習生活的重要場所。教育部數(shù)據(jù)顯示，我國高等教育在學規(guī)模從2012年的3325萬人增加到2022年的4655萬人，漲幅達40%。近年來，我國高校學生宿舍建設持續(xù)推進，宿舍總量有所增加、條件得到改善，但是仍面臨床位供給不足、環(huán)境有待提升、功能相對單一等問題。今后一段時期，在校大學生總量將持續(xù)增加，高校學生宿舍供需矛盾將進一步加劇。

　　日前，國家發(fā)展改革委、教育部、住房城鄉(xiāng)建設部等7部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強高校學生宿舍建設的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)，提出通過多渠道擴大學生宿舍資源，同時將安全可靠作為一個重要方面突出強調(diào)。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，在高等教育在學規(guī)模持續(xù)擴大的同時，高校學生宿舍建設從立項啟動到開工建設，普遍需時一年半至兩年，跟不上新生入學速度，校園人口承載能力也沒有成為核定高校招生計劃的參考依據(jù)，導致高校年年擴招，宿舍越來越擠。

　　對于如何解決供需矛盾問題，《指導意見》從挖掘存量、擴大增量兩個方向給出了方案。在改造提升存量宿舍資源方面，支持高校在確保安全的前提下對現(xiàn)有宿舍實施更新改造，適當增加建筑規(guī)模，對老舊學生宿舍進行裝配化改造提升，對校內(nèi)招待所、培訓中心等具備住宿功能的用房進行改造利用，通過購買、租賃學校周邊的人才公寓、商住樓等社會用房補充宿舍資源。

　　《指導意見》同樣強調(diào)，對擬改造利用作為高校學生宿舍建筑的存量用房，要首先進行抗震等安全性鑒定，嚴格按照相關(guān)標準規(guī)范進行設計改造和施工，確保工程質(zhì)量和結(jié)構(gòu)安全。“只要涉及建筑結(jié)構(gòu)，或者改變了建筑使用用途，都要進行抗震等安全性鑒定”，上海建科集團股份有限公司教授級高工龔治國說。

　　在新建宿舍方面，《指導意見》明確支持宿舍面積缺口大、具備新建條件的高校新建一批學生宿舍，在符合國土空間規(guī)劃的前提下，可以適當提高高校建筑容積率。

　　針對老舊學生宿舍存在的安全隱患，《指導意見》提出，“對達到一定使用年限的學生宿舍建筑要加強房屋安全管理，按照有關(guān)技術(shù)要求進行定期體檢，消除安全隱患。”這是我國首次針對既有房屋建筑提出定期體檢要求。

　　高校學生宿舍建筑安全關(guān)系到學生的生命財產(chǎn)安全。國家建筑工程質(zhì)量檢驗檢測中心研究員常樂介紹，高校學生宿舍建筑形式多為多層砌體或鋼筋混凝土剪力墻結(jié)構(gòu)，目前大批學生宿舍房齡已經(jīng)達到30年至40年，墻體開裂、構(gòu)件變形、建筑材料劣化、漏水滲水等房屋老齡化問題日趨嚴重。

　　常樂認為，房屋建筑全生命周期管理和安全涉及建設質(zhì)量、使用維護、功能適配等，要確保使用安全，必須通過開展專業(yè)化房屋體檢才能準確判斷風險隱患。

　　不僅如此，《指導意見》還對裝配化改造、隔震減震技術(shù)應用等方面提出了明確要求。中國建設科技集團總裁孫英說，“將來高校學生家長送子女入學，很可能優(yōu)先選擇入住采用隔震減震、裝配式裝修等技術(shù)的宿舍，這樣能對學生在校期間的抗震安全、消防安全更加放心”。

　　時斕娜(來源：工人日報)

　　時斕娜