以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為引擎 爭做投資熱土、創(chuàng)新高地

　　廣州如此培育“新質(zhì)吸引力”

　　十年“定”投

　　第十屆中國廣州國際投資年會③

　　干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變

　　營商環(huán)境大提升

　　從山川湖海到璀璨都市，從精密工廠到智慧實驗室……春天的羊城，生機盎然，商機涌動，每一個角落都激蕩著發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的澎湃浪潮。

　　秉持“新”的理念，追求“質(zhì)”的卓越，廣州正以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為引擎，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的壯麗實踐，勾勒出一幅中國式現(xiàn)代化的嶄新畫卷。

　　一年一會，投資廣州。作為廣州招商引資的重要舞臺，中國廣州國際投資年會也承載著構(gòu)筑廣州投資新未來的使命。

　　匯聚各方力量，共謀發(fā)展大計。在這里，我們邀請多方代表共同探討如何以新質(zhì)生產(chǎn)力構(gòu)筑廣州的“新質(zhì)吸引力”，讓廣州這座城市在激烈的市場競爭中脫穎而出，成為投資的熱土、創(chuàng)新的高地。

　　文/廣州日報全媒體記者許曉芳、鐘達(dá)文、劉麗琴、曾繁瑩

　　“新智力”：產(chǎn)業(yè)升級與創(chuàng)新發(fā)展

　　產(chǎn)業(yè)升級與創(chuàng)新發(fā)展，已成為廣州近年來新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的核心驅(qū)動力。廣州，這座歷史悠久的商貿(mào)之都，在新時代的浪潮中，正以其獨特的魅力和活力，展現(xiàn)著新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的蓬勃生機。

　　近年來，以產(chǎn)業(yè)升級為引領(lǐng)，以創(chuàng)新驅(qū)動為核心，廣州不斷推動新質(zhì)生產(chǎn)力實現(xiàn)跨越式發(fā)展。在先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域，引進和培育了一批具有全球競爭力的企業(yè)和項目，形成了新的經(jīng)濟增長點。同時，廣州還加大了對科技創(chuàng)新的投入，建設(shè)了一批高水平的研發(fā)機構(gòu)和創(chuàng)新平臺，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供了有力支撐。

　　廣州的新質(zhì)生產(chǎn)力產(chǎn)業(yè)環(huán)境有哪些亮點？在廣東外語外貿(mào)大學(xué)粵港澳大灣區(qū)研究院副院長楊永聰看來，廣州不僅產(chǎn)業(yè)門類齊全、產(chǎn)業(yè)鏈配套完整，有利于降低投資成本，而且科技人才資源充裕，高水平大學(xué)、重點實驗室、新型研發(fā)機構(gòu)集聚程度高，為科技賦能企業(yè)投資提供了有力支持。數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字技術(shù)方面也快速發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智慧化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。“對于外來投資者而言，其中蘊藏的新制造、新業(yè)態(tài)、新服務(wù)發(fā)展機遇和可挖掘市場空間是巨大的、值得期待的。”他表示。

　　做好發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力這篇大文章的號角已經(jīng)吹響。在全球經(jīng)濟的新格局下，廣州需要不斷提升自身的產(chǎn)業(yè)競爭力，特別是通過新質(zhì)生產(chǎn)力進一步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級和創(chuàng)新發(fā)展。

　　“調(diào)味品行業(yè)雖然是傳統(tǒng)行業(yè)，但一樣可以通過數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型升級實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。”據(jù)卡夫亨氏亞洲區(qū)總裁福瑞德介紹，與傳統(tǒng)的手工制曲、釀造不同，卡夫亨氏的工廠從原料管理、醬油釀造生產(chǎn)到成品檢測放行已經(jīng)全過程實現(xiàn)自動化，僅需110人即可完成年產(chǎn)能20萬噸的成品醬油生產(chǎn)任務(wù)。

　　據(jù)了解，為全力鞏固外資基本盤，廣州還將強化重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅持“產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)立市”，深化服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點，在先進制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開拓外資新增長點。推動外資持續(xù)深耕人工智能、新能源汽車、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域，加大金融業(yè)、新消費、城市更新等引資力度，爭取更多跨國公司在穗設(shè)立地區(qū)總部和研發(fā)中心。鼓勵境外上市公司、獨角獸等本土創(chuàng)新型企業(yè)積極引入境外戰(zhàn)略投資者，推動國有企業(yè)、平臺企業(yè)利用多種方式吸引外資。

　　“新服務(wù)”：“問”“評”“管”“兌”四管齊下

　　對于招商引資而言，“新質(zhì)吸引力”不僅僅來源于“新智力”，更來源于“新服務(wù)”。因此，如何進一步打造公平、透明、高效的投資環(huán)境，為投資者提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和保障，成為廣州招商團隊的重要考量。

　　對于很多落戶廣州的外資企業(yè)而言，“無事不擾、有求必應(yīng)、無微不至”是他們對廣東廣州營商環(huán)境的切身感受。

　　去年8月，選址廣州花都區(qū)的采埃孚廣州技術(shù)中心開業(yè)，作為采埃孚集團在華南地區(qū)的首個研發(fā)中心，采埃孚廣州電子工廠也是在中國的第二家。當(dāng)被問及為何選擇在廣州布局時，采埃孚執(zhí)行副總裁、中國區(qū)總裁、亞太區(qū)運營總裁汪潤怡就特別點贊了“廣式服務(wù)”：“廣州市、花都區(qū)的各部門政府領(lǐng)導(dǎo)和官員都極其高效且專業(yè)，為外企落戶提供了高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)。”在過往順利合作的激勵下，采埃孚將再度亮相廣州國際投資年會，重點關(guān)注廣州市在智能電動車供應(yīng)鏈相關(guān)的布局和具體舉措并發(fā)掘合作機會。

　　而今，廣州優(yōu)質(zhì)的投資環(huán)境早已“芳名遠(yuǎn)揚”：連續(xù)4年在廣東省營商環(huán)境評價中位居第一檔；華南美國商會《2024年華南地區(qū)營商狀況特別報告》顯示，廣州連續(xù)七年成為最受歡迎投資城市。“今年我們發(fā)布的研究報告顯示，商會在廣州的會員單位繼續(xù)盈利，繼續(xù)增長，并繼續(xù)希望投資和奪取更多的市場份額。”華南美國商會會長哈利·塞亞丁表示，他們很大一部分會員企業(yè)的公司總部位于廣州，為會員企業(yè)提供了透明和高效的政府服務(wù)，“確保我們以最佳、最充足的水平繼續(xù)進入市場，這一點廣州比大多數(shù)中國其他城市做得更好。我們覺得這對在華的外資企業(yè)發(fā)展非常重要。”

　　為著力增強企業(yè)獲得感，廣州不僅構(gòu)建“問”的機制——對營商環(huán)境政策進行常態(tài)化“掃描”和跟蹤分析，找準(zhǔn)政策落地過程中的堵點、難點問題，督促責(zé)任單位提出改進措施；還強化“評”的實效——從中小微企業(yè)最具體最現(xiàn)實的需求入手，完善用地用工、政務(wù)數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面供給保障；此外，廣州還提升“管”的溫度——全面梳理審批周期長、效率低的事項，推行市場準(zhǔn)入準(zhǔn)營“極簡審批”，加快推出符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的定制化審批模式，以更大創(chuàng)新力度實施包容審慎監(jiān)管；更提高“兌”的便利——打通政策執(zhí)行層面的“中梗阻”，梳理形成政策集成“大禮包”，構(gòu)建“信用+政策兌現(xiàn)”服務(wù)體系，推行惠企政策“免申即享”，進一步提高惠企政策精準(zhǔn)性、知曉度、落地率。

　　“新能級”：廣州進入全球化“引資”和“引智”并行階段

　　今天，投資盛會再至。在這里，廣州以開放的姿態(tài)、創(chuàng)新的理念和務(wù)實的舉措，向世界展示其獨特的投資魅力和無限的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

　　在暨南大學(xué)投資咨詢(研究)中心主任、教授劉金山看來，廣州的投資“引力”，源于“和氣生財”的文化精髓，也來自市場交易的契約精神。“廣州是一個最國際化的城市，它的包容性讓來自全國各地乃至全球各地的人，都可以在這里找到合適的發(fā)展空間。”他認(rèn)為，廣州現(xiàn)在已經(jīng)進入打造投資“引力”的新階段，即全球化“引資”和全球化“引智”并行的階段。不僅能和全球最發(fā)達(dá)的經(jīng)濟體共享發(fā)展商機，還能共享優(yōu)質(zhì)的人力資本。

　　他指出，當(dāng)前，廣州在國際產(chǎn)業(yè)鏈的保鏈穩(wěn)鏈方面已經(jīng)提供了很好的服務(wù)，為企業(yè)暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，保證產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全性和穩(wěn)定性提供了很多的政策支持。下一步，廣州應(yīng)該進一步落實好眾多的營商環(huán)境利好政策，全面提供好的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)來提高對企業(yè)的投資“引力”，“比如說對于個別耗電量大的大型企業(yè)，只要保障好其用電需求，就解決了企業(yè)一個很大的發(fā)展問題，為企業(yè)提供發(fā)展的先行資本。”他舉例稱。

　　楊永聰則建議，廣州可積極推動“銀政通”等商事政務(wù)服務(wù)面向國際市場拓展，在更多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)離岸申報受理、遠(yuǎn)程辦理交接等便利企業(yè)措施；同時積極落實好合規(guī)免責(zé)、合規(guī)免罰等監(jiān)管制度，為廣大市場主體尤其是民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更為寬松的制度環(huán)境。

　　百尺竿頭，更進一步。作為投資廣州全球“合伙人”，第一太平戴維斯也為廣州進一步提高招商引力能級，吸引國際投資目光提供了方案。

　　第一太平戴維斯廣州董事總經(jīng)理暨華南區(qū)副董事長劉蔚海認(rèn)為，對于廣州而言，產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要堅持穩(wěn)中求新。在實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的進程中，繼續(xù)扎實推進“產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)立市”，將傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強，并以傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為發(fā)力點，完善壯大產(chǎn)業(yè)鏈，為吸引上下游產(chǎn)業(yè)投資奠定基礎(chǔ)。同時，應(yīng)加大力度實現(xiàn)科技賦能，加速推進新型產(chǎn)業(yè)化體系建設(shè)，力求“以老帶新、以老培新”，催生更多新產(chǎn)業(yè)、新動能，拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提“質(zhì)”與創(chuàng)“新”協(xié)同發(fā)展。

　　此外，還要依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，緊抓出海機遇，充分利用共建“一帶一路”及粵港澳大灣區(qū)建設(shè)利好，搶抓企業(yè)出海先機，拓寬海外合作路徑，完善企業(yè)出海產(chǎn)業(yè)鏈，為廣州貿(mào)易全球化布局蓄能助力。他還強調(diào)廣州可以通過繼續(xù)緊密加強政企溝通，不斷探索合作新模式，“此外還可以繼續(xù)加強政企溝通，強化對企服務(wù)，切實了解企業(yè)的需求與困難，并及時給予支持和精準(zhǔn)幫扶，打造更全面、更便捷、更舒心的營商環(huán)境。”

　　十年之約，廣州國際投資年會已經(jīng)不僅是一個為投資者提供深入了解廣州投資環(huán)境、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和發(fā)展機遇的平臺，更是促進國際交流，共同推動合作繁榮與發(fā)展的重要窗口。以其嶄新的姿態(tài)、蓬勃的活力，廣州，正吸引著越來越多的國際投資者目光，共同開創(chuàng)更加美好的合作未來。

　　許曉芳、鐘達(dá)文、劉麗琴、曾繁瑩

　　(廣州日報)