零工市場服務功能、建設布局、運行模式等進一步規范

　　讓靈活就業者好就業、就好業(傾聽·關注零工市場)

　　本報記者 邱超奕 申智林 劉新吾 竇 皓

　　《 人民日報 》( 2024年04月10日 第 07 版)

　　核心閱讀

　　近日，人力資源社會保障部印發《關于加強零工市場規范化建設的通知》，明確一系列支持舉措。

　　當前，我國零工市場發揮什么作用？提供哪些服務？下一步，零工市場怎樣進一步規范化建設？記者探訪多地零工市場，并就此采訪了人力資源社會保障部有關負責人。

　　當前正值“金三銀四”招聘季，各地零工市場迎來新一輪招聘潮。近年來，伴隨著新業態、新模式、新產業的不斷發展，就業形式、勞動關系也衍生出新形態。無論是外賣送餐員、代駕、網約車司機，還是平臺主播、短視頻作者、企業共享員工，大量時間自由、靈活性強的崗位不斷涌現。

　　為支持多渠道靈活就業，讓新就業更好發揮穩就業的支撐作用，2022年人力資源社會保障部等5部門發布《關于加強零工市場建設 完善求職招聘服務的意見》，各地積極落實，全國零工市場數量快速增長，呈現出多元化發展趨勢。

　　記者走訪了位于浙江、湖南、重慶的多家零工市場。對求職用工雙方來說，零工市場都提供了更加豐富的選擇，過程簡單方便，且無需手續成本，大大提高了靈活就業供求對接效率。

　　拓寬就業渠道——

　　零工市場惠及眾多求職群體

　　零工市場惠及誰？

　　2023年的高校應屆畢業生鄧言溪便是其中之一。在湖南省長沙市某電商企業，鄧言溪正忙碌地進行網絡視頻剪輯。聊起這份工作，她十分感慨：“零工市場幫了大忙。”

　　去年底，鄧言溪路過長沙市汽車西站，偶然看到“湖南湘江新區零工市場”的大字招牌，便抱著試一試的心態走進零工市場。

　　“從面試到錄用，不到一個星期，非常高效。”鄧言溪說，零工市場推薦的這份工作專業對口，干起來很順利。

　　年過五旬的大齡求職者趙白遠，也是湖南湘江新區零工市場的受益者。“年齡擺在這，我以為很難找到適合的工作。沒想到零工市場推薦的工種不少，待遇也不錯。”年前，在零工市場的幫助下，趙白遠找到了一份京東物流公司的臨時分揀工作。

　　記者從湖南省人力資源和社會保障廳獲悉：截至2024年1月底，湖南已建設零工市場169家，基本做到縣域零工市場全覆蓋。在線上，依托“湘就業”平臺搭建零工市場專區，動態發布崗位信息，已發布零工崗位1.82萬個。

　　“零工市場的求職主體多為農民工、下崗失業人員等，也有部分高校畢業生。”人力資源社會保障部有關負責人表示，零工市場在拓寬就業渠道、兜牢民生底線等方面發揮著獨特作用，能夠幫助供需雙方高效匹配，快速面試、即時上崗，激發人力資源市場活力，對促進勞動者就業增收發揮了重要作用。

　　加強規范引導——

　　健全完善零工市場基本服務

　　“家門口就能上班，真方便！”拿著手里的意向企業資料，重慶市璧山區青杠街道居民朱小娟笑容滿面。

　　之前，朱小娟和愛人都在外地工作。為照顧老人、孩子，她回到璧山，準備找一份“既能兼顧一家老小又能打零工掙些收入”的工作。“這種工作上哪找？”為難之際，朋友向她推薦了微信公眾號“璧山就業”。

　　“我看招聘專區里有很多零工信息很感興趣，就到零工市場現場咨詢。”朱小娟說。

　　在就業窗口，工作人員通過企業數據云精準比對，為朱小娟篩選了15家雙向適配的本地企業，許多崗位離家近、上班時間靈活，企業資質齊全，大部分還附帶零工宿舍和工作餐。朱小娟先后嘗試了內飾工、包裝工等幾份零工。

　　在工作人員幫助下，朱小娟還體驗到多樣化的服務內容。她加入了零工驛站線上微信工作群，不僅能及時獲取零工急招信息，還有勞動權益保障科普、技能培訓等服務。“2024年，璧山區將加快零工市場規范化建設，借助數字平臺精準推送零工信息，開展職業技能培訓，并持續加強勞動權益保障相關宣傳。”璧山區就業和人才中心副主任段于圣說。

　　人力資源社會保障部近期出臺的《關于加強零工市場規范化建設的通知》要求，各地將零工市場納入就業公共服務體系建設工作，從服務功能、建設布局、運行模式、服務能力等方面重點發力，全方位加強零工市場規范化建設。

　　“解決‘有沒有’的問題后，下一步就要解決零工市場建設‘好不好’的問題。”人力資源社會保障部有關負責人表示，“根據通知，各地要健全完善以即時快招服務為核心、以技能提升和權益維護服務為支撐的零工市場基本服務。有條件的地方，還可提供車輛即停即走、工具借用寄存、候工休息以及平價超市、住宿餐飲和車輛接送等服務，為靈活就業人員務工提供便利條件。”

　　加大落實力度——

　　提升零工市場整體服務水平

　　去年底，浙江省杭州市余杭區的零工市場完成新一輪更新改造，如今已經投用。

　　“為契合周邊居民居住密集度高、外賣訂單數量多等特點，改造后的零工市場設有招聘大廳、技能培訓區、電商直播區、外賣員休息區等功能區。日常配備10名工作人員，提供招聘、培訓、就業援助、創業指導、勞動權益保障等‘一條龍’服務，既方便廣大居民來此求職，也方便靈活就業人員午間休息。”零工市場負責人沈明棟說。

　　余杭區制定配套管理服務標準，在全區各鎮街零工市場實現覆蓋的基礎上，明確服務功能、配套設施等必要內容，同步引入專業人力資源管理機構，進一步提升服務質量。

　　“今年我們將升級線上平臺數智化治理水平，建立精準推薦服務機制，推廣‘即時快招’服務模式，對就業困難人員優先安排對接洽談、優先招用。”余杭區人力資源和社會保障局負責人吳文星介紹。

　　人力資源社會保障部有關負責人表示，下一步將及時總結地方加強零工市場規范化建設的典型經驗，樹立一批規范化零工市場標桿。同時依托零工市場強化服務功能、組織開展就業服務活動，逐步建立零工市場服務標準。加強線上零工市場建設，將零工市場供求信息納入省級就業信息平臺，搭建線上供求匹配平臺，實現全轄區零工市場信息聯通、集中發布崗位招聘信息，讓零工市場覆蓋更多群體，推動提升零工市場整體服務水平。(人民日報)