人民網(wǎng)北京4月22日電 （記者李欣怡）2023年是中國加入《東南亞友好合作條約》20周年，中國是東盟之外首批加入《東南亞友好合作條約》的國家之一，彰顯了雙方睦鄰友好關(guān)系的發(fā)展。

　　中國—東盟商務(wù)理事會執(zhí)行理事長、RCEP產(chǎn)業(yè)合作委員會主席許寧寧近日在接受記者采訪時談到，在新形勢下，根據(jù)雙方關(guān)切和需求，以中國加入《東南亞友好合作條約》20周年為契機，建議在八大方面實施有機結(jié)合，促使雙方關(guān)系全面深入發(fā)展。

　　《東南亞友好合作條約》的宗旨是促進締約國人民之間的永恒和睦和持久的友好與合作，締約國之間相互尊重彼此的獨立、主權(quán)、平等、領(lǐng)土完整、民族特征和互不干涉內(nèi)政；加強經(jīng)濟合作以發(fā)展經(jīng)濟，對國際性和地區(qū)性的問題保持磋商、協(xié)調(diào)。

　　許寧寧表示，應(yīng)當推動長遠利益與中短期利益有機結(jié)合。發(fā)展長期穩(wěn)定、睦鄰友好、共建繁榮的全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，既符合中國也符合東盟的長期利益，中短期利益應(yīng)服從于長期利益，并為實現(xiàn)長期利益服務(wù)。中國與東盟近十年來的共建“一帶一路”擴大了雙方共同利益，惠及了各自國家的根本發(fā)展利益，成為了全球相關(guān)國家（地區(qū)）共建“一帶一路”的典范。

　　許寧寧表示，應(yīng)帶動雙邊合作與多邊合作有機結(jié)合。中國分別與東盟十國的雙邊合作是中國與東盟多邊合作的重要基礎(chǔ)，積極、深入地發(fā)展雙邊合作是鞏固和發(fā)展多邊合作的必然選擇。

　　此外，許寧寧認為，要推動政經(jīng)合作有機結(jié)合。中國與東盟之間的政治關(guān)系和經(jīng)濟關(guān)系的不斷加強，是雙方關(guān)系發(fā)展的兩個重要車輪，唯有良性互動，方能相得益彰。近三年，雙方互為最大貿(mào)易伙伴。當前，雙方應(yīng)共同著力落實好已達成的共識。

　　許寧寧看到，應(yīng)推動開放市場與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有機結(jié)合。積極實施行業(yè)對接帶動產(chǎn)業(yè)合作，打造優(yōu)勢互補的新產(chǎn)業(yè)鏈，在中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)、RCEP建設(shè)以及中國與東盟有關(guān)國家雙邊自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)中提升自貿(mào)區(qū)的生產(chǎn)力，擴大共贏。

　　許寧寧說，要推動創(chuàng)新與務(wù)實有機結(jié)合。創(chuàng)新是雙方合作的生命力和活力所在，是30多年來雙方合作的成功經(jīng)驗；務(wù)實則體現(xiàn)在雙方扎扎實實的推進合作，以實現(xiàn)創(chuàng)新成果，夯實合作關(guān)系。兩者不可偏頗。創(chuàng)新與務(wù)實有機結(jié)合需要進一步實施共商共建共享，需要深入實施數(shù)字經(jīng)濟、可持續(xù)發(fā)展等領(lǐng)域合作。

　　許寧寧還認為，要將區(qū)域內(nèi)合作與開展對區(qū)域外國家合作有機結(jié)合。區(qū)域內(nèi)合作的全面和深入，有利于區(qū)域內(nèi)各國關(guān)系穩(wěn)定和諧、繁榮發(fā)展。瀾湄次區(qū)域合作正是區(qū)域內(nèi)全面深入合作的寫照。在對區(qū)域外發(fā)展合作中，區(qū)域內(nèi)各國積極溝通和協(xié)調(diào)行動，有利于本區(qū)域獲得最大的收益。雙方應(yīng)攜手共同推動東亞合作、亞太合作沿著互利共贏的方向發(fā)展。

　　此外，要讓政府推動與非政府組織推動有機結(jié)合。這兩者在促進對東盟友好合作的目的是一致的，將兩者不同組織性質(zhì)特點的運作有效結(jié)合起來，方能使促進合作達到事半功倍的成效。每年舉辦的中國—東盟博覽會和中國—東盟商務(wù)與投資峰會正是兩者有效結(jié)合的體現(xiàn)。

　　最后，應(yīng)帶動制度建設(shè)與社會人文交流有機結(jié)合。前者包括中國與東盟為增進合作所簽訂的合作文件、實施的自由貿(mào)易協(xié)定、所建立的機制性合作組織。后者包括雙方在增進民眾共識、增進區(qū)域合作發(fā)展認同等方面開展的積極行動，以形成中國與東盟合作的良好社會氛圍，不斷鞏固合作的社會基礎(chǔ)。制度建設(shè)只有根植于民、惠及于民，才能達到最大效果。