閔行梅隴生態園景觀。　上海市綠建中心供圖

　　中新網上海6月14日電 (記者 陳靜)當下，上海正在建設“公園城市”，打造“令人向往的生態之城”。

　　上海市公共綠地建設事務中心(下稱：上海市綠建中心)方面14日披露，該中心重點推進“環上”公園和外環綠道建設，首批6座“環上”公園已開放；目前，正推進第二批10座“環上”公園年底建成。“環上”公園是指，上海環城生態公園，以外環綠帶為“骨架”建設。

　　據悉，上海已完成“環內”200公頃楔形綠地建設；在“環外”推動吳淞江生態間隔帶方案研究；同時開展“五大新城”國際方案征集并形成上海新城綠環專項規劃。

　　如今，環城生態公園帶和“千座公園”建設工程被納入上海市委2023-2025民心工程。在建設前、建設過程中，上海市綠建中心問計于民，廣泛收集民眾意見和建議，經過專家評審，采納其中“金點子”，給民眾帶來更好的體驗；公園建成開放后，該中心開展民眾滿意度調查，以期改進和完善相關配套等。調查顯示，絕大多數受訪市民、建設單位和設計師對環城生態公園的民眾參與機制表示滿意，并認為在環城公園建設中固化民意征詢環節十分必要。

　　據介紹，2021年9月到11月，在上海環城生態公園帶總體規劃編制階段，上海市綠建中心面向此間全體民眾開展“金點子”征集，以吸納民意、匯聚民智。經過專家評審后，共有25條“金點子”在首批“環上”公園建設中落實落地。比如，閔行梅隴公園打造了“樹蛙部落”特色場景，為夜跑居民等提供夜游場所。

　　在后續公園綠地建設中，上海市綠建中心延續了問計于民的做法，16個第二、三批“環上”公園和7個重點綠化項目共征集意見285條，采納97條。據介紹，嘉定綏德公園在施工準備階段接到民眾反映，在公園道路附近發現有上海地區比較難觀測到的黑枕黃鸝筑巢雛育。項目管理方積極與設計、施工單位溝通，為筑巢鳥媽媽和寶寶們退讓出了100米的范圍，讓路、橋改道而行，給自然界動物繁衍生息留出空間。

　　今年初，首批6座“環上”公園建成并對外開放。開放運營近半年來，“環上”公園日均客流量顯著增加。近期，該中心開展首批6座“環上”公園民眾滿意度調查。數據顯示，金海濕地公園周末游客量可達1萬人次以上。今年“五一”假期，首批6座“環上”公園累計游客量約77000人次。上海市綠建中心負責人周華杰表示，民眾是公園綠地的直接使用者和重要評價者，要多了解一些“老百姓覺得”，及時開展民眾滿意度測評十分重要，能夠發現問題、接受監督、改進工作。

　　據了解，上海市綠化市容局黨組書記、局長鄧建平把“抓實辦好民心工程，加快推動公園城市建設”作為主題教育的調研題目，并指出，上海公園城市建設要回應和滿足民眾對美好生態環境的新期待，真正做到民心工程得民心。

　　經統計梳理，6座“環上”公園民眾總體滿意度評分為8.92分(總分為10分)。寶山豐翔智秀公園游客黃女士說：公園改造后面貌煥然一新，當時民意征詢時提的綠化效果提升的意見也被采納了，現在綠植和設施都有明顯改進。每天中午吃完飯都要來轉一圈。

　　經過調查，目前游客中年輕群體增多，以家庭為單位出游活動增多，專程打卡的游客也增多，“環上”公園社會顯示度和輻射效益顯著提高。停車位、公共廁所、避雨廊亭、售賣點基本滿足能公園運營和游客使用需要。

　　七成受訪者對帳篷露營持歡迎態度；逾半數受訪者對寵物入園、自助燒烤、園內騎行等活動有所顧慮：其中，持反對意見者顧慮集中在安全隱患(占55%)和衛生問題(占31%)，而持“有利有弊”意見的民眾多數建議采用劃定指定區域、加強巡查管理等運維方式。同時，年輕群體對游園新需求較為支持，而老年群體，特別在關于寵物入園問題上幾乎與年輕人意見相左。

　　周華杰表示，圍繞在公園內搭帳篷、騎行、燒烤、遛寵等民眾新需求和管理新矛盾，“環上”公園將在后續運維中完善機制；同時，如何平衡民眾游園新需求與管理新矛盾，將成為探索的重要課題。

　　周華杰告訴記者，未來，在公園綠地建設管理中，上海市綠建中心將延續成功做法、織密征集網絡，持續深化民眾提意見建議、中心搭協調平臺、各區促問題解決的協同機制。該中心將把民眾參與機制拓展到楔形綠地、生態間隔帶和環新城生態公園建設中；把民眾參與工作“觸角”延伸至社區、校園、企業等社會治理格局中，同時擴大影響面，拓寬征集面；該中心還不斷提升納民意、匯民智的科學性。(完)