中新網7月12日電(孟湘君 甘甜 林卓瑋)繼美國國務卿布林肯訪華后，又一位拜登內閣成員——美國財政部長耶倫，結束了對中國的訪問。

　　雖然在北京一家餐廳吃云南菜，讓76歲的耶倫在中國社交媒體上短暫地“火”了一把，但這位掌管美國“錢袋子”的女人，此行顯然有更重大的任務在身。

　　資料圖：美國財政部長耶倫。 中新社記者 張蔚然 攝

　　過去幾天，圍繞經濟等議題，耶倫同中方高層官員進行了深入交流。“直接”“實質性”“富有成效”——離開中國前，她用這三個詞，如是形容這場牽動各方目光的雙邊會晤。

　　從布林肯到耶倫，美國高官接連來華訪問，無一不體現美方對處理美中雙邊關系的重視。未來兩國關系發展的關鍵，究竟系于何處？

　　中新網特邀中國社會科學院美國研究所副所長袁征、研究員劉衛東及外交學院國際關系研究所教授李海東，對布林肯、耶倫等人訪華后，中美關系發展做出解讀。

　　耶倫：“美國無意與華脫鉤”

　　美方“正尋求一個讓美中兩國經濟良性競爭的未來”，美國無意與中國經濟“脫鉤”。這是訪華之行即將落幕時，耶倫所做的表態。

　　離開北京后，耶倫繼續在社交媒體上發文，再次強調同中方進行了“建設性”和“坦率的”對話。在關鍵性的表態中，她指出，美中兩國在深化溝通上取得進展，“提出雙方關切問題的同時，我們還討論了合作應對全球性挑戰的途徑，以及在國家安全行動中避免誤解的重要性。”

　　中國社會科學院美國研究所副所長袁征對中新網指出，耶倫的表態是符合預期的。他認為，“耶倫在對華問題上比較溫和，希望中美能夠有一定程度的合作。”

　　袁征認為，通過溝通，中美之間可以避免誤解，以免雙方對抗升級。在他看來，中美經濟“脫鉤”的可能性很小，因為這不僅會對美國供應鏈造成劇烈沖擊，還會引發全球經濟震蕩，讓美國及其盟友蒙受巨大損失。

　　《紐約時報》也指出，耶倫此訪讓美中兩國間的“深寒”狀態有所緩和。該媒體注意到，耶倫此行與中國新的經濟領導團隊建立了聯系。訪華期間，她談及美國對華經濟策略時，也使用了所謂相對柔和的表述——“多樣化”。

　　對話有助于彼此了解

　　耶倫是繼布林肯之后，近期第二位訪華的美國內閣高官。

　　此前，美國國務院亞太事務助理國務卿康達、白宮國安會中國事務高級主任貝莎蘭等也已先后訪華。

　　對此，中國社科院美國研究所研究員劉衛東表示，這說明美國比中國更加著急，他們擔心兩國之間出現一些誤判。對于美國來說，如果同中國發生激烈對抗，其國內前景可能難以預料。

　　外交學院國際關系研究所教授李海東則指出，中美高層互動釋放出這樣一種信號——中美雙方都有以更具質量和級別的對話方式，管控好已處在深度戰略互疑狀態下的雙邊關系，進而達成逐漸穩定的中美關系狀態。

　　李海東進一步指出，如果美方不對話而一味開展對華競爭、對抗，那只能使得區域和全球局勢更復雜。所以，對話本身有助于雙方更清晰地了解彼此意圖和行動趨向，從而為彼此互動中達成某種程度上的可預期性和穩定性，做好鋪墊。

　　對華態度的“兩面牌”

　　然而，與此同時，據英國廣播公司(BBC)等媒體報道，訪華期間，耶倫仍在拿所謂“國家安全”說事，并聲稱將對華采取“針對性措施”。

　　曾形容其訪華之旅是“向前邁出積極一步”的美國國務卿布林肯，近日也放話稱，“美方將一如既往捍衛美國利益和價值觀，繼續做中方不喜歡的事，說中方不喜歡的話。”

　　美國政治家們的對華態度，呈現出兩面性。

　　李海東對此表示，美方對華政策呈現出不一樣的調門，原因之一在于，上任兩年多來，拜登政府在與大多數國家交流的過程中發現，美國選擇與中方對抗，或是其推進“脫鉤斷鏈”、撕裂全球化進程的政策的方式，是普遍不受歡迎的。因此，美國開始改變與中國交往的方式。

　　但同時，李海東一針見血地指出，美方與中方對話接觸的意圖和目標，“并不是真正地去改善中美關系，而是為了更便捷地拉攏更多國家，和中國搞戰略競爭。”

　　他進一步分析稱，“美國的變化多端絕非善意而為，只是說要換一個‘馬甲’來尋求同一個目標。美國試圖通過操弄不同的議題，包括操弄反復向中方拋出接觸對話的議題，來達成對華更強勢的施壓，(試圖)使世界上更多國家被自己操控。”

　　對此，李海東認為，美國對華政策聚焦于“戰略競爭”，在可預期的未來可能不會改變。不過，中美關系本身或將在2023年下半年出現一些緩和跡象，“但這絕不是美方政策導致的。很大程度上，這主要是由于中方在加強對中美關系的塑造力。”

　　在李海東看來，美國在對外交往中一直說一些“漂亮話”，但實際行動恰恰相反，無一不是迫使各方選邊站。“對抗思維彌漫在美國的對華政策當中。這不能不說是美對華政策必然遭受失敗的根本原因。”

　　中美如何相向而行？

　　世界需要總體穩定的中美關系，中美兩國能否正確相處，事關人類前途命運。面對當前兩國經濟發展及全球性的共同挑戰，中美應如何發展關系，如何共同應對挑戰？

　　對此，專家們給出了進一步的解讀。

　　首先，美方應回應中方關切，克制單邊行動的沖突。

　　袁征分析稱，經過四屆政府，美國對華政策已基本定型，在至少五至十年內，較難有大的變動。但在某些涉及中方核心利益的問題上，美國應正視中方關切，作出正面回應。

　　劉衛東也認為，盡管美國總統拜登聲稱，美國并不尋求新冷戰，但對于這類說法，“他很善于去所謂地‘打左燈往右轉’，所以要聽其言，更要觀其行。”

　　其次，美方應采取具體措施，把對華友好姿態落在實處。

　　袁征表示，雖然美國對華整體政策短期內很難發生改變，但可以先從細處著眼，在人文交流等領域采取具體措施，并及時采取危機管控措施，為中美關系回歸正軌注射“強心劑”。

　　李海東則指出，中美未來在經貿、氣候變化、核不擴散以及傳染性疾病的預防應對等諸多方面，都可以開展合作。此外，民間人文交流渠道總體保持較好狀態，可需繼續加強。從美國各州層面來看，也可能存在與中方合作的空間。(完)