7月13日，泰國國會將投票選舉新一任總理。就在選舉前兩日，泰國總理巴育7月11日宣布將退出政壇，結束持續近9年的總理任期。

　　巴育宣布結束政治生涯并不令人意外。今年5月，泰國舉行了國會下議院選舉，巴育所在的泰國人團結建國黨僅獲得500個席位中的36席。6月初，巴育在一次講話中暗示，他作為總理的任期即將結束。

　　巴育2014年通過軍事政變上臺，此后爭議不斷。在今年的大選后，年輕人擁護的新興政黨崛起，泰國走在了通向變革的十字路口。然而，巴育雖然退出，下一任總理人選仍舊難產，泰國政局能否走向平穩也仍是未知數。

　　巴育的9年

　　當地時間7月11日下午，巴育通過泰國人團結建國黨的社交賬號宣布了退出政壇的消息：“此刻起，我希望退出政壇，辭去泰國人團結建國黨成員身份。”巴育將繼續擔任看守總理，直至新政府上臺。

　　現年69歲的巴育軍人出身。2014年軍事政變后，時任陸軍司令巴育領導成立了全國維持和平秩序委員會，同年8月出任泰國總理。2019年，泰國召開政變后的首次國會選舉，支持巴育的人民國家力量黨成為第一大黨，巴育繼續出任總理。

　　在出任總理的前8年，巴育都未加入任何政黨。直至今年1月，巴育和人民國家力量黨出現齟齬，后加入泰國人團結建國黨，并被該黨提名為下屆總理候選人，爭取連任。

　　巴育在宣布退出政壇時表示，他得到了來自黨內成員和公眾的強烈支持，“我能感受到他們對我的理解、同情和信心。”

　　回顧過去9年的總理任期，巴育稱自己“懷著熱忱與激情捍衛國家、宗教和君主制，并為我所崇拜的人民謀福利”。他說自己取得了許多成績，強調了他的政府在改善交通、緩解洪災、推進數字技術發展、應對新冠疫情大流行以及維持泰國財政秩序方面所作出的努力，同時表達了對新一屆政府的期待。

　　在中國社科院亞太與全球戰略研究院研究員許利平看來，巴育最大的功績大概就是穩定了泰國的政局和社會。

　　許利平在接受新京報記者采訪時表示，巴育上臺之前，泰國街頭政治運動不斷，這對泰國經濟、社會的打擊非常大。巴育通過軍事政變上臺，之后在2019年成功舉行了選舉、逐漸還政于民，這些對于維護泰國社會的穩定非常關鍵。

　　除此之外，巴育在經濟上提出了泰國東部經濟走廊戰略，雖然進展有限，但某種程度上給泰國提出了中長期的發展規劃。“綜合來看，巴育最明顯的短板還是在經濟上，軍人出身的他沒有處理經濟問題的經驗，以致在經濟上沒有亮眼的成績，年輕人失業問題嚴重，民眾不滿逐漸加劇。”許利平說。

　　據路透社報道，過去9年間，巴育的總理路也并不平順，他經歷了多場法庭挑戰、下議院信任投票以及街頭抗議。他本人對任期的總結是，“我努力強化了國家各個領域的穩定與和平，并克服了國內外的諸多障礙。”

　　退出時機微妙

　　巴育宣布退出政壇的時機非常微妙。據泰國《曼谷郵報》報道，當地時間7月13日，泰國國會將投票選舉新一任總理，而42歲的遠進黨黨魁、總理熱門人選皮塔能否成功當選是最大看點。

　　許利平對新京報記者表示，泰國國會即將投票選舉新一任總理，在這個關鍵時刻，巴育宣布退出政壇某種程度上是在轉移矛盾焦點，為泰國新興勢力不斷暴漲的輿論降溫，從而也為保守派力量和新興力量聯合組閣創造機會。

　　在今年5月14日舉行的國會下議院選舉中，以推動改革、與軍方切割為核心目標的遠進黨以151席成為下議院第一大黨，同樣反對軍方的為泰黨以141席位列第二，而現政府中的主要執政黨人民國家力量黨、巴育所在的泰國人團結建國黨分別獲得40席和36席。

　　此次大選改變了泰國政黨版圖，多個傳統政黨、和軍方關系密切的政黨慘敗，而推行改革、反對軍方的政黨獲得明顯支持，備受年輕人喜愛的遠進黨黨魁皮塔也成為下一任總理的熱門人選。

　　據泰媒報道，大選過后，皮塔組建了一個八黨聯盟，累計獲得了下議院312席支持，但這距離當選總理所需的376席仍有差距。

　　根據泰國軍方在2016年主導通過的憲法規定，當新一屆國會成立后，上下兩院共750名議員將就總理人選進行表決，獲得半數以上支持的候選人當選新總理。然而，上議院250名議員都由軍方支持，且絕大部分都是堅定的王室支持者，反對遠進黨提出改革泰國刑法112條的提議。

　　泰國刑法112條就是泰國著名的“反侮辱誹謗王室法”，這條法律規定，詆毀、侮辱泰國王室最高可處15年以下有期徒刑。遠進黨將改革這條法律作為核心競選承諾之一。

　　除了來自上議院的阻力，皮塔目前還面臨著一個麻煩。據報道，泰國選舉委員會正在調查皮塔在競選公職時是否有意隱瞞他擁有一家媒體股份的事實。泰國議員不允許擁有媒體股份。若是選舉委員會將此案提交至憲法法院，皮塔可能會被取消議員資格，甚至可能被禁止從政或者被送入監獄。

　　但皮塔不退反進。過去一段時間內，他在全國范圍內組織了多次大規模集會，以爭取民眾支持。據亞洲新聞臺(CAN)報道，皮塔7月9日在曼谷市中心舉行集會，稱自己絕不會“退縮”，“我們即將抵達終點，這個終點屬于人民……而上下議院將共同決定泰國未來十年甚至一個世紀的模樣。”

　　“泰國組閣到了一個最關鍵的時刻，目前來看，由于上議院的反對，皮塔當選新一任總理的可能性并不大。”許利平分析稱，皮塔目前在國會并未有足夠支持出任總理，而很多人認為以巴育為首的保守派力量是阻礙皮塔出任總理的絆腳石，在這樣的背景下巴育宣布退出政壇，一方面是避免外部對他的指責，另一方面也是為下一任總理的誕生做好鋪墊。

　　泰國的未來

　　巴育的總理任期即將終結，但下一任總理花落誰家仍是未知數，泰國大選后能否平穩實現權力過渡引發關注。

　　許利平認為，在當前的泰國，保守派勢力仍非常強大，因此任何新的聯合政府要成功有效地執政，都必須爭取保守力量的支持。“目前來看，保守派力量團結起來，再加上上議院的支持，很可能成功組閣。但這種局面并不好看，因此保守派可能會聯合一個新興派勢力如為泰黨聯合組閣。”

　　對于即將到來的投票，許利平認為有兩種可能的結果，一種是皮塔沒能當選，同時也沒有其他候選人當選；另一種是保守派力量聯合推出的候選人當選新一任總理，而這個人選可能是人民國家力量黨的巴威。“巴威是個老牌政治家，深得王室和保守派勢力的支持，一些為泰黨的成員也比較支持他，因此有一定可能性他會當選。”

　　據《海峽時報》報道，皮塔7月11日在社交媒體上發布視頻再次喊話國會議員投票給他所領導的聯盟，稱“投票給多數派政府，其實是給泰國一個它值得的向前進的機會。”一些分析人士認為，若是皮塔領導的聯盟未能成功組閣，泰國可能爆發新的騷亂。

　　許利平也認為，未來一段時期內，泰國政局仍會出現小規模的波動，長期來看仍不能排除發生軍事政變的可能性。“泰國的權力結構并未發生根本性的改變，軍方主導修改的憲法也沒有得到進一步修正，在此背景下，泰國若是出現大規模的街頭運動，可能會引發軍事政變。”

　　也因此，不管誰當選泰國新一任總理，都將面臨嚴峻的挑戰。許利平稱，新一屆政府能否順應民意推動經濟增長，能否增加就業改善民生，能否在反貪污等問題上采取行動取信于民，將直接關系到新一屆政府執政的穩定性。

　　新京報記者 謝蓮