中新網(wǎng)11月7日電 (張乃月)當(dāng)?shù)貢r(shí)間7日0時(shí)，俄羅斯完成了退出《歐洲常規(guī)武裝力量條約》的全部程序。俄副外長里亞布科夫曾表示，由于形勢發(fā)生變化，該條約已與俄羅斯的安全利益相矛盾。“仍然希望俄羅斯重返條約的人，幻想將會(huì)破滅。”

　　俄羅斯最終選擇退出這一條約，是出于哪些考慮？在北約擴(kuò)張加速、烏克蘭危機(jī)延宕的今天，此舉可能給歐洲地緣格局帶來哪些影響？中新網(wǎng)特邀中國社會(huì)科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所研究員王曉泉，展開深入解讀。

　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月7日，俄羅斯外交部發(fā)布關(guān)于俄羅斯完成退出《歐洲常規(guī)武裝力量條約》程序的聲明。圖片來源：俄羅斯外交部網(wǎng)站

　　什么是《歐洲常規(guī)武裝力量條約》？

　　《歐洲常規(guī)武裝力量條約》誕生于北約和華約兩大軍事集團(tuán)長期對抗的冷戰(zhàn)時(shí)期，被西方視作“歐洲安全的基石”。

　　冷戰(zhàn)末期，軍備競賽已令兩大軍事集團(tuán)背上了沉重的包袱，雙方共同制定了《歐洲常規(guī)武裝力量條約》，旨在削減雙方在歐洲地區(qū)的常規(guī)武裝力量，對兩大軍事集團(tuán)各類常規(guī)兵器總量、地區(qū)限額、國家限額、核查方式等，做出規(guī)定。

　　1990年年底，北約和華約22國簽署該條約。此后，隨著華約解散、蘇聯(lián)解體，歐洲安全版圖劇變，歐洲安全與合作組織首腦會(huì)議于1999年通過了《歐洲常規(guī)武裝力量條約修改協(xié)議》。

　　俄羅斯于2004年批準(zhǔn)了《修改協(xié)議》，但迄今為止，仍沒有一個(gè)北約國家批準(zhǔn)這一協(xié)議。由于北約持續(xù)東擴(kuò)，俄羅斯于2007年決定暫停執(zhí)行《歐洲常規(guī)武裝力量條約》。

　　俄外交部副部長里亞布科夫曾表示，在歐洲軍事、政治局勢因西方國家行動(dòng)惡化的情況下，《歐洲常規(guī)武裝力量條約》已經(jīng)“無可救藥地過時(shí)，并成為一種遺留物”。

　　莫斯科：“西方應(yīng)認(rèn)真領(lǐng)會(huì)俄方信號”

　　針對退出《歐洲常規(guī)武裝力量條約》一事，里亞布科夫曾表示，莫斯科希望西方“嚴(yán)肅認(rèn)真地領(lǐng)會(huì)俄方發(fā)出的信號”，“這是個(gè)歷史性的時(shí)刻，他們應(yīng)當(dāng)?shù)贸鼋Y(jié)論”。

　　資料圖：莫斯科市中心的克里姆林宮。中新社發(fā) 田冰 攝

　　王曉泉認(rèn)為，俄羅斯此舉主要是一種“政治表態(tài)”。他表示，簽訂于蘇聯(lián)時(shí)期的《歐洲常規(guī)武裝力量條約》，主要是為了緩和華約和北約的軍備競賽，穩(wěn)定歐洲安全形勢。

　　他指出，《第一階段削減戰(zhàn)略武器條約》《反導(dǎo)條約》等一系列條約組成了當(dāng)時(shí)的美蘇軍控體系。如今，俄羅斯承擔(dān)著繼續(xù)履行該體系條約的義務(wù)。

　　然而，北約的領(lǐng)頭人美國近年來相繼退出《反導(dǎo)條約》《中導(dǎo)條約》，并拒絕延長《新削減戰(zhàn)略武器條約》。雙方經(jīng)過幾十年努力所建立的軍控體系，已走向崩潰，而這可能導(dǎo)致世界大國加緊研發(fā)和部署毀傷精度更高、射程更遠(yuǎn)、威力更大的先進(jìn)武器系統(tǒng)。

　　“退出該條約，主要起到一種政治表態(tài)的作用，表明俄羅斯在維護(hù)國家安全方面的強(qiáng)硬立場。”王曉泉說，“雖然《歐洲常規(guī)武裝力量條約》被解讀為‘歐洲安全的基石’，但是歐洲安全真正的基石是安全互信。目前，俄羅斯與美西方已無安全互信可言，該條約早已名存實(shí)亡。”

　　美西方“拱火”，造就“軍控真空”

　　俄羅斯宣告退出《歐洲常規(guī)武裝力量條約》之際，歐洲安全局勢仍不容樂觀。在以美國為首的北約持續(xù)擴(kuò)張吸納成員、不斷軍援“拱火”之下，烏克蘭危機(jī)遲遲無法走向化解與合談。

　　海量武器通過歐洲輸往烏克蘭的同時(shí)，歐洲多國也開始提高軍費(fèi)預(yù)算。2022年，德國提出將國防費(fèi)占GDP的比例增至2%的計(jì)劃；2023年，法國議會(huì)通過的《軍事規(guī)劃法案》同樣大幅提高軍費(fèi)；波蘭也提出，該國2024年計(jì)劃花費(fèi)的國防支出數(shù)額將超過GDP的4%。

　　王曉泉認(rèn)為，北約持續(xù)東擴(kuò)所引發(fā)的烏克蘭危機(jī)，當(dāng)前已演變?yōu)椤盎旌蠎?zhàn)、消耗戰(zhàn)、持久戰(zhàn)”。他指出，美西方不斷升級對烏武器援助和情報(bào)支持，甚至派遣大批軍事顧問、成建制雇傭兵直接介入；與此同時(shí)，美西方還拉幫結(jié)伙，對俄展開無所不包的極限制裁，外交戰(zhàn)、輿論戰(zhàn)、能源戰(zhàn)、金融戰(zhàn)、經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)、科技戰(zhàn)等全面開打、持續(xù)升級。

　　王曉泉指出，層層加碼之下，俄羅斯首先要保障國家安全，因此不會(huì)受制于有名無實(shí)的《歐洲常規(guī)武裝力量條約》。不過，他也指出，目前俄羅斯和歐洲國家的經(jīng)濟(jì)都遭遇困境，雖然會(huì)根據(jù)形勢需要增加軍費(fèi)開支，但增加軍費(fèi)的目的，不是為了應(yīng)對“全面戰(zhàn)爭”，更多地是為了贏得主動(dòng)。

　　俄總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫曾表示，俄羅斯退出《歐洲常規(guī)武裝力量條約》不會(huì)產(chǎn)生直接后果，但在軍控領(lǐng)域正在形成一個(gè)需要填補(bǔ)的“巨大真空”。

　　俄外交部在退出《歐洲常規(guī)武裝力量條約》的聲明中則表示，現(xiàn)階段不可能與北約成員國在軍控領(lǐng)域達(dá)成協(xié)議，只有現(xiàn)實(shí)迫使后者回到具有建設(shè)性的、現(xiàn)實(shí)的立場時(shí)，才能恢復(fù)有關(guān)對話，以打造符合俄羅斯、符合所有不受西方操縱國家的利益的新歐洲安全體系。(完)