馬曉霖(浙江外國語學(xué)院教授)

　　新年伊始，巴以沖突外溢效應(yīng)擴(kuò)大，中東更加烽火四起。相關(guān)國家無視聯(lián)合國憲章和國際法準(zhǔn)則，奉行黷武政策和叢林法則，大打出手，弱肉強(qiáng)食，中東治理體系和國際關(guān)系進(jìn)一步失序，事態(tài)發(fā)展令人揪心。

　　西方國家以護(hù)航之名拉偏架并侵犯也門主權(quán)。1月12日至18日，美英等國對(duì)也門胡塞武裝進(jìn)行多輪軍事打擊，以消除其對(duì)紅海水域過往與以色列相關(guān)商船的襲擾和扣押。胡塞武裝對(duì)此強(qiáng)硬反制，紅海周邊形勢更加緊張。

　　維護(hù)國際水域安全，穩(wěn)定國際供應(yīng)鏈和世界經(jīng)濟(jì)，看似符合情理法，也算提供公共安全服務(wù)，但美英等國無視胡塞武裝紅海襲船與巴以沖突的因果關(guān)系，形成事實(shí)上為以色列拉偏架而失去合理性與正當(dāng)性。護(hù)航行動(dòng)未獲聯(lián)合國安理會(huì)授權(quán)，因此也存在合法性缺失。而對(duì)也門本土縱深大規(guī)模空襲，顯違反聯(lián)合國憲章和集體自衛(wèi)原則，嚴(yán)重侵犯也門主權(quán)與領(lǐng)土完整。

　　美國以強(qiáng)凌弱、反客為主滋養(yǎng)激進(jìn)思潮。受巴以沖突波及，伊拉克民兵武裝因美國力挺以色列而襲擾美軍基地，美軍多次空襲報(bào)復(fù)并造成一定傷亡。為此，伊拉克政府誓言將“堅(jiān)定而有原則”地結(jié)束“國際聯(lián)軍”的存在，對(duì)美軍發(fā)出逐客令。

　　五角大樓稱美軍進(jìn)駐是應(yīng)巴格達(dá)邀請(qǐng)打擊“伊斯蘭國”武裝，但是，反恐戰(zhàn)爭結(jié)束數(shù)年后，美軍依然賴著不走并動(dòng)輒武力“自衛(wèi)”，變成凌駕于伊拉克主權(quán)之上的“太上皇”。而且，美以聯(lián)手在伊拉克境內(nèi)公然“斬首”伊朗高級(jí)將領(lǐng)蘇萊曼尼，侵犯伊拉克司法主權(quán)并刺激反美反以情緒。美以行為引發(fā)伊朗的導(dǎo)彈襲擊，又傷及伊拉克國家安全和兩伊關(guān)系。

　　至于美軍在敘利亞，完全是“不請(qǐng)自來”且一賴十多年。美國無視敘利亞政府多次抗議，不僅占據(jù)敘領(lǐng)土東部，變相扶持庫爾德分離勢力，還公然頻繁盜運(yùn)敘利亞石油資源乃至糧食，犧牲敘利亞的利益而滿足美國獨(dú)霸中東的野心和胃口。

　　以色列超越自衛(wèi)權(quán)延宕加沙人道災(zāi)難。以色列對(duì)加沙的清剿已過百天，巴勒斯坦人付出巨大的生命代價(jià)，但以色列依然不肯罷手，延續(xù)巴勒斯坦人苦難而追求“去哈馬斯化”“去武裝化”和“去極端化”目標(biāo)，罔顧長期占領(lǐng)和蠶食巴勒斯坦土地、驅(qū)離巴勒斯坦人民的非法行為，也無視國際社會(huì)的強(qiáng)烈譴責(zé)。

　　以色列與黎巴嫩和敘利亞的沖突也談不上國際法意義的正當(dāng)自衛(wèi)。以色列自1967年侵占敘利亞戈蘭高地，遲遲不予歸還甚至謀求徹底吞并，其中數(shù)千平方公里的沙巴農(nóng)場為黎巴嫩主權(quán)聲索土地，敘利亞也予以默認(rèn)。因此，以色列對(duì)來自被占領(lǐng)土國家的軍事攻擊，其所謂“合法自衛(wèi)”都很難成立。以色列頻繁的軍事報(bào)復(fù)無異于抱薪滅火，而且也背離了“土地?fù)Q和平”原則。

　　“抵抗中心”取代“什葉派之弧”沖擊地區(qū)穩(wěn)定。新一輪巴以沖突崛起了名為“抵抗中心”的反美反以聯(lián)盟，形成美以為一方，伊朗、黎巴嫩真主黨、也門胡塞武裝、敘利亞和伊朗什葉派民兵等為另一方的陣營對(duì)壘。“抵抗中心”取代此前以“德黑蘭-巴格達(dá)-大馬士革-貝魯特”為軸心的“什葉派之弧”，使中東矛盾焦點(diǎn)重返傳統(tǒng)的以色列與阿拉伯爭端。

　　“抵抗中心”再次崛起，凸顯了以巴勒斯坦問題為核心的中東沖突對(duì)地區(qū)秩序、穩(wěn)定和安全的深刻解構(gòu)，以及聯(lián)合國決議得不到落實(shí)的深遠(yuǎn)和現(xiàn)實(shí)弊端。需要指出的是，抵抗以色列占領(lǐng)符合國際法，圖謀消滅以色列則背離聯(lián)合國決議下的既成事實(shí)，只能延續(xù)地區(qū)動(dòng)蕩，無助于地區(qū)和平與繁榮。

　　伊朗和土耳其越境打擊損傷睦鄰關(guān)系。16日，伊朗分別空襲伊拉克、敘利亞和巴基斯坦三國境內(nèi)目標(biāo)，旨在摧毀以色列情報(bào)據(jù)點(diǎn)，以及威脅伊朗國家安全的極端組織營地。伊拉克和巴基斯坦對(duì)伊朗空襲強(qiáng)烈抗議和譴責(zé)，指責(zé)德黑蘭侵犯兩國主權(quán)和領(lǐng)土安全。巴基斯坦甚至還以顏色于18日空襲伊朗境內(nèi)目標(biāo)。

　　伊朗越境打擊不僅有美國、以色列這樣的“敵國”樣板，也有土耳其這樣的友國示范。1月中旬，土軍五天內(nèi)在敘伊境內(nèi)發(fā)動(dòng)“反恐”行動(dòng)，摧毀114個(gè)目標(biāo)，打死78名庫爾德武裝人員。土耳其以反恐為名對(duì)鄰國越境襲擊已歷30年，甚至非法割占敘北數(shù)百平方公里作為安全區(qū)。

　　盡管事出有因，但是，伊土兩國的越境襲擊違反國際法“不可分割的安全”原則，即不能以損害他國安全利益來維護(hù)自身安全。越境襲擊國家名單不斷擴(kuò)大，是訴諸武力和叢林法則大行其道的新動(dòng)向，勢必給中東穩(wěn)定、國家關(guān)系和統(tǒng)籌治理帶來新的沖擊和挑戰(zhàn)。

　　去年2月，中國提出《全球安全倡議概念文件》并廣受好評(píng)。中東安全全面惡化進(jìn)一步證明中方主張的高瞻遠(yuǎn)矚，即中東實(shí)現(xiàn)良治必須遵照聯(lián)合國憲章、國際法原則，必須追求共同安全與持久和平，必須盡快落實(shí)解決巴勒斯坦問題的“兩國方案”，從根本上結(jié)束中東地區(qū)暴力主義、黷武政策和叢林法則橫行的狀態(tài)。（北京青年報(bào)）