1月1日起，《中華人民共和國法律援助法》正式實施。作為我國首部法律援助法，該法從建立健全法律服務(wù)資源依法跨區(qū)域流動機制，到擴大申請法律援助事項的覆蓋范圍，從健全法律援助保障體系，到強化法律援助服務(wù)監(jiān)督均作出新規(guī)定，為社會公平正義再添一重法律保障。

　　法律援助法明確，法律援助是國家建立的為經(jīng)濟困難公民和符合法定條件的其他當(dāng)事人無償提供法律咨詢、代理、刑事辯護(hù)等法律服務(wù)的制度，以國家立法對國家責(zé)任作出確認(rèn)。“早在2003年，國務(wù)院就公布了法律援助條例，但隨著時代發(fā)展，條例一些規(guī)定顯得不全面、不到位，不能很好解決當(dāng)下碰到的問題。相比條例，法律援助法法律位階高、權(quán)威性強，將有助于提升法律援助水平。”南京大學(xué)法學(xué)院教授李 友根說。

　　省法援中心主任蘆學(xué)林表示，為推動落實“法律援助國家責(zé)任”的要求，我省將積極推動法律援助深度融入黨委政府中心工作特別是法治建設(shè)和社會治理，納入本地基本公共服務(wù)體系、民生工程，促進(jìn)法律援助與地區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。同時，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局法律援助站點，通過聘任專職律師、法律助理、購買公益崗位等形式，補足一線服務(wù)、辦案力量，保障法律援助機構(gòu)有效運轉(zhuǎn)、規(guī)范履責(zé)。“下一步，將加快修訂《江蘇省法律援助條例》，相關(guān)配套細(xì)則與實施機制也在跟進(jìn)。”

　　廣受關(guān)注的是，新法進(jìn)一步擴大了法律援助覆蓋面，比如在申請法律援助的事項中增加“確認(rèn)勞動關(guān)系”“生態(tài)破壞損害賠償”等情形，對無固定生活來源的未成年人、老年人、殘疾人，以及進(jìn)城務(wù)工人員討要報酬等情形，免于檢查經(jīng)濟困難情況。這些細(xì)節(jié)之處充分彰顯了法律援助的真誠和主動，對特定弱勢群體精準(zhǔn)推送，不讓弱勢人群被擋在門外。

　　一些特定情形也納入援助范圍。英雄烈士近親屬為維護(hù)英雄烈士的人格權(quán)益，因見義勇為行為主張相關(guān)民事權(quán)益，遭受虐待、遺棄或者家庭暴力的受害人主張相關(guān)權(quán)益等，不再需要進(jìn)行經(jīng)濟困難標(biāo)準(zhǔn)審查。“現(xiàn)實意義很大”，無錫市新吳區(qū)法援中心律師劉文曉說，比如家庭暴力、虐待、遺棄等案件常發(fā)生于家庭內(nèi)部，隱蔽性較強、持續(xù)性較長，受害人維權(quán)難度較大。法律援助將其納入保障范圍，只要你有需求，就應(yīng)援盡援，對于家庭和社會穩(wěn)定起到了重要作用。

　　新法還將“申請人提交經(jīng)濟困難證明”改為“如實說明經(jīng)濟困難狀況”，實行個人誠信承諾，明確不得變相要求申請人提供各類證明。據(jù)了解，我省法援機構(gòu)在落實過程中將積極協(xié)調(diào)民政、稅務(wù)等相關(guān)部門，建立信息共享機制，方便核查申請人經(jīng)濟困難狀況，同時加強事中、事后監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)以騙取或者其他不正當(dāng)手段獲得法律援助的受援人，將依法追究法律責(zé)任。

　　法律援助法正式實施后，法律援助質(zhì)量成為焦點。江蘇九成法援案件由律師辦案，2021年全省名優(yōu)律師辦案46763件，占案件總量37.2%。蘆學(xué)林介紹，為抓好辦案質(zhì)量，各地選拔一批經(jīng)驗豐富、有責(zé)任心的律師，納入辦案人員庫，形成相對穩(wěn)定的辦案團(tuán)隊。同時，通過定期開展質(zhì)量檢查、同行評估、庭審旁聽、受援人回訪等措施，加強案件質(zhì)量把控，嚴(yán)格落實獎懲措施。

　　□ 本報記者 倪方方