原標題：營商環境優化見實效

　　邵陽市北塔區推行“立即審批”和“容缺受理”，企業登記時間壓縮至1個工作日；湘潭經開區（綜保區）探索“四員五聯”機制，實現貼身服務園區企業100%覆蓋；常德市由政府牽頭組建國有控股合資公司，破解中小微企業融資難問題，其經驗入選《中國營商環境報告2021》……

　　剛剛過去的一年，湖南著力優化營商環境，用政策洼地打造經濟高質量發展高地。省政府2021年重點工作綜合大督查發現，一批優化營商環境的好做法，為全省發展注入澎湃動力。

　　簡化程序，讓企業辦事更便利

　　企業是國民經濟的細胞。湖南持續深入推行“放管服”改革，不斷簡化程序，讓企業辦事更便利。

　　近日，邵陽聯拓信息技術有限公司法人代表劉昭君，收到了邵陽市北塔區政務服務中心寄來的證件，原來需兩地跑3次的企業遷入手續，由工作人員“幫代辦”直接辦好了。

　　高效服務企業，北塔區減少辦理環節60%以上、減少申報材料65%以上，企業登記時間壓縮至1個工作日，去年全區新增企業631家、個體戶1171家。

　　截至目前，工程建設項目審批時限由236個工作日壓減至100個工作日以內。“用地清單制＋告知承諾制”“多測合一”“多圖聯審”“拿地即開工”等改革多點突破，全面加速了項目開工落地。

　　衡陽縣將160項行政審批事項集中賦權園區，原來12個部門26個印章職能集成為1枚“行政審批專用章”，讓企業“辦事不出園區”。

　　近3年，省政府共取消省級行政權力142項、下放78項；賦予園區全鏈條閉環管理權限173項；賦予自貿試驗區97項省級經濟社會管理權限，方便企業辦事的同時，大大提升了營商環境“軟實力”。

　　紓困解難，幫企業解決“揪心事”

　　應對疫情影響和經濟下行壓力，各級政府主動了解企業需求，創新模式，紓困解難。

　　破解企業“融資難、融資貴”。常德市政府牽頭組建國有控股合資公司，助力中小微企業融資，貸款平均利率低于市場0.63個百分點，企業獲貸率達75%。

　　制度創新為企業解決“揪心事”。岳陽自貿片區發揮自有優勢，推出49項省級改革創新任務，為企業降本減費6000多萬元，完成進出口額600億元。

　　湘潭市精準施策，分類制定企業保、停、限用電實施方案，在減電的同時保障企業生產經營效益。2021年前11個月，全市規模工業增加值同比增長9.9%，高于全省平均水平1.5個百分點；規模以上制造業利潤總額同比增長16.4%。

　　永州市實行政策上門、資金直補，為企業減輕社保負擔4.3億元。出臺服務園區企業用工25條措施，為企業輸送員工4.3萬人。主動走訪企業提高申貸率，發放小額創業擔保貸款4.92億元，居全省第一。

　　培優做強，為企業發展提質增效

　　過去一年，湖南引進、激活，培優、做強一批“小巨人”，完善產業鏈，打造特色產業、特色園區，推動產業集群高質量發展。

　　長沙市精準挑選、培育、幫扶，一年誕生883家“小巨人”。通過政策資金獎補和企業融資服務，累計助企獲貸137.11億元。

　　寧鄉市做好選鏈建鏈文章。聚焦發展工程機械、儲能產業、智能家電三條產業鏈，全年聚集200多家企業。開展產業鏈招商、以商招商、二次招商，實施“企業倍增”計劃，先后幫助企業引進配套企業52家，產值超過80億元，稅收近4億元。

　　邵陽經開區推進“五好”園區創建，建立“三員”企業全周期服務機制，落實政策兌現周會、企業幫困月聯席會、“三零”精準服務企業制度。2021年，在全省產業高質量發展園區中排名第一，被認定為國家級小型微型企業創新創業示范基地，成功獲批國家級經開區。

　　據2021年全國工商聯發布的營商環境調查報告顯示，湖南在全國省份中排名第8位、比2020年提升了2位，長沙在全國城市中排名第9位、比2020年提升了4位，均居中部第一。

　　營商環境持續優化，市場主體活力迸發。2021年，全省新登記市場主體92.09萬戶，期末全省實有市場主體達到546.12萬戶，同比增長11.72%。（記者 胡盼盼）