全省企業(yè)開辦平均用時壓縮至1.5天；2021年全年新登記市場主體258.5萬戶、總量達(dá)1358.9萬戶，均列全國第二位……這是記者1月26日從全省市場監(jiān)管工作視頻會議上獲悉的最新數(shù)據(jù)。2021年，全省市場監(jiān)管工作表現(xiàn)亮眼，在國務(wù)院食安委食品安全評議考核中連續(xù)四年獲得A等次，在首次全國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)檢查考核中獲得優(yōu)秀等次。

　　2022年，省市場監(jiān)管局把“雙穩(wěn)雙提”（“穩(wěn)企強鏈、穩(wěn)基惠民”和“監(jiān)管提質(zhì)、數(shù)字化提速”）作為工作主線，進(jìn)一步深化營商環(huán)境改革、推進(jìn)質(zhì)量強省建設(shè)、守牢安全底線。

　　優(yōu)化營商環(huán)境，讓企業(yè)“生得快”“活得好”

　　“不到半天就全部辦好了，又快又省事。老板選擇在南京創(chuàng)業(yè)，就是看中了在這里開公司方便。”南京浩宙建筑裝潢有限公司會計房女士領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，10分鐘就辦好了企業(yè)印章刻制、銀行開戶、社保和公積金登記等業(yè)務(wù)“套餐”。

　　浩宙裝潢的選擇是江蘇營商環(huán)境不斷優(yōu)化的真實寫照。去年，全省企業(yè)開辦平均用時壓縮至1.5天，簡易注銷公告時間從45天壓縮至20天，南京、蘇州、無錫、常州四市獲評企業(yè)開辦全國“標(biāo)桿城市”。市場監(jiān)管領(lǐng)域“證照分離”改革實現(xiàn)全省全覆蓋。出臺市場監(jiān)管“免罰輕罰規(guī)定”2.0版，累計對5968家輕微違法經(jīng)營者免予處罰……

　　“今年，江蘇將以‘雙穩(wěn)雙提’為牽引，落實市場監(jiān)管領(lǐng)域‘證照分離’改革任務(wù)，建立評審早期介入機制。”省市場監(jiān)管局局長朱勤虎介紹，將在全省范圍實施“一照多址”改革。深化“不見面”審批，開展住所在線核驗試點，積極探索智慧登記、智慧審批應(yīng)用。全面推行涉企證照電子化，有序推進(jìn)電子營業(yè)執(zhí)照與電子印章同步發(fā)放。將“一網(wǎng)通辦”延伸至變更、備案、注銷等企業(yè)登記全過程。全面落實市場監(jiān)管“免罰輕罰規(guī)定”，為廣大市場主體營造寬松的發(fā)展環(huán)境。

　　企業(yè)不僅要“生得快”，更要“長得大、活得好”，營造公平競爭環(huán)境是關(guān)鍵。2022年，省市場監(jiān)管局將制定我省強化反壟斷深入推進(jìn)公平競爭政策實施的意見，健全公平、透明、可預(yù)期的公平競爭市場規(guī)則。推進(jìn)商業(yè)秘密維權(quán)聯(lián)系點、保護(hù)示范點（基地）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面推廣電子商務(wù)平臺管理規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn)。推動線下實體店無理由退換貨和消費投訴公示制度擴面提質(zhì)，新增退貨承諾企業(yè)8000家。

　　瞄準(zhǔn)質(zhì)量強省，助力產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級

　　質(zhì)量是企業(yè)的“生命線”。去年，我省組織53個行業(yè)組織、2268個企業(yè)開展第六輪質(zhì)量提升行動，公共服務(wù)質(zhì)量連續(xù)3年在國家監(jiān)測中名列前茅。

　　新的一年，江蘇如何在更高起點上持續(xù)推進(jìn)質(zhì)量強省建設(shè)，助力產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級？朱勤虎介紹，我省將制定省長質(zhì)量獎評價規(guī)范，優(yōu)化“江蘇精品”認(rèn)證機制，深入開展質(zhì)量信用等級評定工作，新評選省長質(zhì)量獎?wù)労吞崦劯?0個；同時加大先進(jìn)質(zhì)量管理模式推廣力度，首席質(zhì)量官制度覆蓋全省50%規(guī)模以上企業(yè)。

　　除了產(chǎn)品質(zhì)量，知識產(chǎn)權(quán)對企業(yè)的重要性也日益凸顯。2021年，我省查處知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)類案件3908件，案值6176.06萬元，2件案件入選全國知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)典型案例。我省知識產(chǎn)權(quán)綜合發(fā)展指數(shù)和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會滿意度在全國名列前茅。今年，我省將高標(biāo)準(zhǔn)開展國家級知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)。聚焦群眾反映強烈、社會輿論關(guān)注、侵權(quán)假冒多發(fā)的重點領(lǐng)域和區(qū)域開展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項執(zhí)法行動。

　　全力穩(wěn)基惠民，守護(hù)“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”

　　南通林梓鎮(zhèn)老萬和潮糕、蘇州采芝齋的粽子糖、漣水縣高溝鎮(zhèn)的云福捆蹄……不少市井珍味，來自充滿煙火氣的小作坊。但小作坊入行門檻低，一直是食品安全監(jiān)管的難點。去年以來，全省市場監(jiān)管部門對近3000家食品小作坊進(jìn)行改造，昔日“小散亂”的小作坊，邁向“精美特”。

　　2021年，食品安全形勢平穩(wěn)向好、藥品安全監(jiān)管持續(xù)推進(jìn)、特種設(shè)備安全水平穩(wěn)步提升、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全基礎(chǔ)不斷夯實，我省“四大安全”監(jiān)管取得新進(jìn)展。今年，我省將貫徹“四個最嚴(yán)”要求，守牢食品安全底線。進(jìn)一步完善“江蘇冷鏈”系統(tǒng)功能，堅決防范進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称份斎胄燥L(fēng)險；以嬰幼兒輔助食品生產(chǎn)企業(yè)、三次以上抽檢不合格食品生產(chǎn)企業(yè)、品牌連鎖企業(yè)、電商平臺企業(yè)等為重點，全面排查整治食品安全風(fēng)險。

　　在特種設(shè)備監(jiān)管方面，市場監(jiān)管部門將積極配合有關(guān)部門開展燃?xì)獍踩珜ｍ椪危媾挪槊宄擎?zhèn)燃?xì)鈮毫艿赖讛?shù)，持續(xù)抓好電梯、游樂設(shè)施、客運索道監(jiān)管，確保特種設(shè)備事故起數(shù)和死亡人數(shù)持續(xù)“雙下降”。

　　□ 本報記者 許海燕 洪葉